重慶日報全媒體訊(記者 李星婷 張凌漪)12月13日，市教委發(fā)布《重慶市職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》共涉及11個方面的重點(diǎn)任務(wù)，其總體目標(biāo)是，到2025年，職業(yè)教育要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，類型定位和層級結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的需求更加適應(yīng)，綜合實(shí)力達(dá)到全國先進(jìn)水平，基本建成職業(yè)教育強(qiáng)市和技能型社會。到2035年，職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，總體發(fā)展水平進(jìn)入全國前列，建成職業(yè)教育強(qiáng)市和技能型社會。

職業(yè)教育主要目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

為重慶職業(yè)教育發(fā)展提供新的增長空間

“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要高水平職業(yè)教育。”市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部大開發(fā)、陸海新通道、鄉(xiāng)村振興和“碳達(dá)峰碳中和”等政策的出臺，為重慶職業(yè)教育發(fā)展提供了新的增長空間。

“十四五”時期，重慶市要建立“一區(qū)兩群”協(xié)同發(fā)展新格局，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，整合提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。因此、加快戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，協(xié)同打造世界級裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群，需要職業(yè)教育培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

為給職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造更為有力的條件，11月4日，教育部與市政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動重慶職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)技能型社會建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，將探索技能型人才強(qiáng)市的新路徑，為建設(shè)國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心和具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地提供有力的人才和技能支撐。

不過，目前重慶職業(yè)教育發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，存在層次結(jié)構(gòu)不盡合理、發(fā)展水平參差不齊、辦學(xué)條件需要進(jìn)一步改善、需要進(jìn)一步增大技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)模等問題。

因此，為支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，我市出臺《規(guī)劃》進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育改革，優(yōu)化職業(yè)教育的類型定位、層級結(jié)構(gòu)，加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度，改善辦學(xué)基本條件，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，以提升對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)力、支撐力和貢獻(xiàn)度。

完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系

符合條件的技師院校、專科高職院?？商嵘k學(xué)層次

《規(guī)劃》明確了11個重點(diǎn)任務(wù)。首先是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校思想政治教育、著力落實(shí)“五育并舉”、深化文化育人行動。

第二是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動職業(yè)教育縱向貫通發(fā)展。強(qiáng)化中等職業(yè)教育基礎(chǔ)作用，堅(jiān)持高中階段教育職普比大體相當(dāng)，推進(jìn)市級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校、優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建一批國家級“雙優(yōu)”中職學(xué)校;強(qiáng)化高等職業(yè)教育主體地位，加大對“雙高計(jì)劃”建設(shè)學(xué)校的支持力度，推進(jìn)市級“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)。

“對符合條件、專業(yè)設(shè)置合理的技師學(xué)院，可在納入規(guī)劃后，按照標(biāo)準(zhǔn)和程序設(shè)置為高等職業(yè)學(xué)校，堅(jiān)持一校一名，名稱須體現(xiàn)行業(yè)以及職業(yè)教育特色?！笔薪涛嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，同時要積極發(fā)展本科職業(yè)教育，支持符合條件的專科高職院校提升辦學(xué)層次和舉辦職業(yè)教育本科專業(yè)，逐步提升高層次職業(yè)教育比重。

此外，還將促進(jìn)不同類型教育橫向融通發(fā)展。推動職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育融通，在普通中小學(xué)開展勞動和職業(yè)啟蒙教育，培養(yǎng)掌握技能的興趣愛好和職業(yè)生涯規(guī)劃的意識能力;探索發(fā)展以專項(xiàng)技能培養(yǎng)為主的特色綜合高中，鼓勵職業(yè)院校建設(shè)中小學(xué)校勞動教育、職業(yè)啟蒙教育基地，為普通高中開展職業(yè)教育提供資源支持;促進(jìn)職業(yè)教育與高等教育融通，支持職業(yè)院校為普通高校提供職業(yè)技能培訓(xùn)課程，鼓勵有條件的普通高校開辦應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)或開設(shè)職業(yè)技能課程。

圍繞產(chǎn)業(yè)布局和鄉(xiāng)村振興的需要

優(yōu)化“一區(qū)兩群”職業(yè)教育布局

第三是優(yōu)化“一區(qū)兩群”職業(yè)教育布局，圍繞產(chǎn)業(yè)布局和鄉(xiāng)村振興的需要， 在主城都市區(qū)，將推動職業(yè)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，優(yōu)化主城都市區(qū)職業(yè)院校布局，建好西部職教基地，增強(qiáng)職業(yè)教育對支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。

在渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群，推動職業(yè)教育服務(wù)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，圍繞三峽庫區(qū)生態(tài)保護(hù)、江城特色城鎮(zhèn)化發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)增效專項(xiàng)行動，有力支撐“中心城市帶動、沿江城市互動、功能板塊聯(lián)動”的發(fā)展格局。

在渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群，推動職業(yè)教育服務(wù)文旅融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，立足山地特點(diǎn)、生態(tài)資源和民族特色，實(shí)施職業(yè)技能提升專項(xiàng)行動，做強(qiáng)民族地區(qū)職業(yè)教育，促進(jìn)文旅融合發(fā)展，服務(wù)武陵山區(qū)特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，培育一批服務(wù)鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)院校。

第四是打造高素質(zhì)職教師資隊(duì)伍，加強(qiáng)高水平職教師資隊(duì)伍建設(shè)。面向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)和民生行業(yè)，引進(jìn)一批技能領(lǐng)軍人才;建設(shè)一批市級職教名師、名校長工作室和教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，打造一批“德藝(技)雙馨”的高層次人才隊(duì)伍;支持校企共建示范性教師企業(yè)實(shí)踐流動站、“雙師型”教師培訓(xùn)基地，實(shí)施“雙千雙師”交流計(jì)劃、“雙導(dǎo)師”特聘計(jì)劃，推動企業(yè)高技能人才和職業(yè)院校教師在校企之間雙向流動;實(shí)施“雙師型”教師分類分級認(rèn)證，推動全市“雙師型”教師占比達(dá)到專業(yè)教師總數(shù)的60%以上。

第五是推進(jìn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)辦學(xué)條件改善，提升信息化建設(shè)水平，著力構(gòu)建市級職業(yè)教育大數(shù)據(jù)平臺，支撐職業(yè)教學(xué)管理、產(chǎn)教融合、人才供給與需求等。加強(qiáng)信息化資源建設(shè)，推進(jìn)國家、市、校三級專業(yè)教學(xué)資源庫協(xié)同建設(shè)和共享共用，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)信息化教學(xué)資源建設(shè)，研制在線開放課程標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批一流在線精品開放課程和智能云教材;開展虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加快在線智能教室、智能實(shí)訓(xùn)室、虛擬工廠等智能學(xué)習(xí)場景建設(shè)與應(yīng)用，推進(jìn)職業(yè)教育信息化標(biāo)桿學(xué)校建設(shè);提升信息化運(yùn)用水平，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)教育數(shù)據(jù)的伴隨式采集存儲和智能化分析應(yīng)用，促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)效能提升和治理效能提升。

第六是深化產(chǎn)教融合校企合作。市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將完善多方聯(lián)動運(yùn)行機(jī)制，將職業(yè)教育發(fā)展納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)教融合發(fā)展政策，推進(jìn)校企共建共享職業(yè)教育資源;推進(jìn)產(chǎn)教融合改革創(chuàng)新，積極爭取國家產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)，培育、認(rèn)證一批產(chǎn)教融合型城市(區(qū))、行業(yè)、企業(yè);打造一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)，推動職教集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)行;建設(shè)一批產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地;校企共建一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院;強(qiáng)化校企協(xié)同育人，搭建校企合作交流平臺，建設(shè)一批兼具教學(xué)、研發(fā)、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能的校企一體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的實(shí)踐教學(xué)基地。

以“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”為目標(biāo)

鞏固終身教育四級網(wǎng)絡(luò)體系

第七是提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。健全人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系方面，推動職業(yè)院校全面落實(shí)國家公共基礎(chǔ)課課程標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn);全面深化“三教”改革;強(qiáng)化人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測。

第八是深化職業(yè)教育重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，完善治理結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制。改革招生考試制度，完善中等職業(yè)教育招生制度，按照各校辦學(xué)條件核定專業(yè)招生計(jì)劃，推動建立全市統(tǒng)一的中等職業(yè)學(xué)校招生錄取運(yùn)行平臺，嚴(yán)格招生計(jì)劃下達(dá)和執(zhí)行。完善高等職業(yè)教育招生制度，落實(shí)“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，職業(yè)技能測試成績占比不低于50%，探索將高中階段學(xué)校綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的重要參考。

第九是推動區(qū)域協(xié)同和國際交流合作。促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮重慶職業(yè)教育在西部地區(qū)的輻射引領(lǐng)作用，建設(shè)西部職業(yè)教育基地，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的能力，推動組建長江經(jīng)濟(jì)帶職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟，協(xié)同培養(yǎng)服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)技能人才。提升開放合作水平，全面融入共建“一帶一路”。深化部市共建“一帶一路”教育行動，積極搭建雙邊、多邊、區(qū)域職業(yè)教育國際合作平臺，大力推進(jìn)中非、中泰等職教聯(lián)盟務(wù)實(shí)合作。配合辦好“一帶一路”國際技能大賽等。

第十是增強(qiáng)職業(yè)教育社會服務(wù)能力。要拓展職業(yè)培訓(xùn)功能，創(chuàng)新線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式，加大對重點(diǎn)群體提供技能培訓(xùn)服務(wù)，面向新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人及就業(yè)困難特殊人群，持續(xù)實(shí)施職業(yè)技能提升、就業(yè)、再就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等專項(xiàng)培訓(xùn)，服務(wù)精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力，推動職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用中心，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第十一是創(chuàng)新完善終身教育服務(wù)體系。完善終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)加大財(cái)政對終身教育的投入力度，建立健全社區(qū)教育、老年教育聯(lián)席會議制度。推進(jìn)學(xué)分銀行建設(shè)，推動完善各類教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換制度，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。探索研制終身教育質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)體系，推動建立終身教育質(zhì)量監(jiān)控、信息統(tǒng)計(jì)制度。構(gòu)建完善終身教育體系，以“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”為目標(biāo)，鞏固終身教育四級網(wǎng)絡(luò)體系。創(chuàng)新發(fā)展老年教育、社區(qū)教育，推動社區(qū)教育機(jī)構(gòu)完善終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺，服務(wù)基層治理;建立各類公共教育機(jī)構(gòu)的資源共享和交流協(xié)作機(jī)制。