中國網(wǎng)4月25日訊（記者 趙曉雯） 25日，中共中央宣傳部就新時代立法工作的成就與進(jìn)展舉行新聞發(fā)布會，有關(guān)負(fù)責(zé)人就房地產(chǎn)稅立法工作進(jìn)展、香港國安法實施情況等熱點話題進(jìn)行回應(yīng)。談及香港“修例風(fēng)波”，全國人大常委會香港、澳門基本法委員會研究室主任楊兆業(yè)表示，香港國安法制定施行以后迅速彰顯法治的強(qiáng)大威力，一舉扭轉(zhuǎn)了香港亂局，實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)折，使香港社會重回正軌，實踐證明新選舉制度是一套好制度。
房地產(chǎn)稅改革試點授權(quán)決定通過
全國人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟(jì)法室主任岳仲明介紹，2021年10月，十三屆全國人大常委會第三十一次會議作出關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作的決定。授權(quán)決定明確試點期限五年，自國務(wù)院試點辦法印發(fā)之日起算。
“通過授權(quán)決定、改革決定保障改革先行先試依法有序進(jìn)行，積累試點經(jīng)驗，形成制度成果，再制定和修改完善相關(guān)法律，這是新時代立法工作的一個顯著特點。黨的十八大以來，全國人大及其常委會堅持改革決策和立法決策相銜接，通過立法推動和保障改革走深走實、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，促進(jìn)公平正義、增進(jìn)民生福祉?！痹乐倜髡f。
岳仲明表示，通過立法授權(quán)保障改革探索試驗，對需要改革但制定或修改法律的條件還不成熟的事項，按照程序由全國人大常委會作出授權(quán)決定或者改革決定。對不適應(yīng)改革要求的規(guī)定，及時予以修改。此外，立法確認(rèn)和鞏固重大改革成果?？偨Y(jié)試點經(jīng)驗，及時制定修改有關(guān)法律，要長期堅持落實。
“近十年來，一共作出了30件授權(quán)決定和改革決定，涉及關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全面深化改革開放。這30件的授權(quán)決定和改革決定確定的大部分改革任務(wù)已經(jīng)完成，形成了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，上升為法律制度?！痹乐倜髡f。
香港國安法使香港社會重回正軌
談及香港“修例風(fēng)波”，全國人大常委會香港、澳門基本法委員會研究室主任楊兆業(yè)表示，近年來，全國人大及其常委會多次行使憲制權(quán)力，在堅持和完善“一國兩制”制度體系、維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序方面，出臺了一系列重要舉措。特別是2019年發(fā)生“修例風(fēng)波”，“反中亂港”勢力嚴(yán)重挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線，嚴(yán)重危害國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，必須采取有力措施，依法防范、制止、懲治這些危害國家安全的行為和活動，完善香港特別行政區(qū)選舉制度。
為此，2020年全國人大及其常委會作出關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定，制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法。同時，決定將香港國安法列入香港基本法附件三，明確由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝嵤?021年，全國人大及其常委會還作出關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定，修訂香港基本法附件一和附件二。
楊兆業(yè)表示，通過上述舉措，建立健全了香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，有力有效地維護(hù)了國家安全，完善了香港特別行政區(qū)選舉制度，落實了“愛國者治港”原則。
“大家也都看到了，香港國安法制定施行以后迅速彰顯法治的強(qiáng)大威力，一舉扭轉(zhuǎn)了香港亂局，實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)折，使香港社會重回正軌。香港國安法的制定實施，是‘一國兩制’實踐發(fā)展的重要里程碑。同樣，在新選舉制度下，香港特別行政區(qū)選舉委員會選舉和第七屆立法會選舉都取得了成功。實踐證明，新選舉制度是一套好制度?！睏钫讟I(yè)說。
與此同時，全國人大常委會還先后作出了一系列重要決定，包括決定將國歌法列入香港基本法附件三和澳門基本法附件三，進(jìn)一步加強(qiáng)了對國家標(biāo)志的保護(hù)力度；批準(zhǔn)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)關(guān)于在廣深港高鐵西九龍站設(shè)立口岸實施“一地兩檢”的合作安排，助力香港更好地融入國家發(fā)展大局；作出關(guān)于香港特別行政區(qū)第六屆立法會繼續(xù)履行職責(zé)的決定，解決了因選舉推遲而導(dǎo)致的香港特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)空缺問題；作出關(guān)于香港特別行政區(qū)立法會議員資格問題的決定，明確喪失香港特別行政區(qū)立法會議員資格的條件和有關(guān)規(guī)則；全國人大常委會還作出關(guān)于授權(quán)澳門特別行政區(qū)對橫琴口岸澳方口岸區(qū)及相關(guān)延伸區(qū)實施管轄的決定，為實現(xiàn)兩地基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和交通運(yùn)輸、人員往來、經(jīng)貿(mào)活動提供法治依據(jù)。
此外，2022年，十三屆全國人大五次會議還通過香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人大代表的辦法以及澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人大代表的辦法，為港澳同胞參加新一屆全國人大工作作出制度安排。
楊兆業(yè)表示，今年即將迎來香港回歸祖國二十五周年，年底也將迎來澳門回歸祖國二十三周年。全國人大及其常委會將繼續(xù)有效行使憲制權(quán)力，堅持和完善“一國兩制”制度體系，維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，健全中央依照憲法和基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度，堅定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。
