來源:學(xué)習(xí)時報(bào)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，是今年經(jīng)濟(jì)工作會議上黨中央提出的一個重要方針，也是這一次會議釋放的一個重大信息。導(dǎo)向是行動的指引和方向。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是以解決問題為指引，集中全部力量和有效資源攻堅(jiān)克難，全力化解工作中的突出矛盾和問題；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，就是以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為方向，持之以恒、一步一步地朝著既定目標(biāo)奮斗前行；堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，就是以工作成效為標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)實(shí)在在業(yè)績接受檢驗(yàn)、評判工作。做好經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持這“三個導(dǎo)向”，做好其他各方面工作也必須堅(jiān)持這“三個導(dǎo)向”。 （一）

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)質(zhì)上是一個及時發(fā)現(xiàn)問題、科學(xué)分析問題、著力解決問題的過程，這正是馬克思主義最優(yōu)良的方法論傳統(tǒng)和最鮮明的方法論特征。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，首先要學(xué)會發(fā)現(xiàn)問題。馬克思曾深刻指出：“問題就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！眴栴}其實(shí)就是矛盾，而矛盾無時無處不在。哪里存在矛盾，哪里就有問題。發(fā)現(xiàn)了問題就等于抓住了事物的矛盾。正如馬克思所說：“一個問題，只有當(dāng)它被提出來時，意味著解決問題的條件已經(jīng)具備了?！眻?jiān)持問題導(dǎo)向，就是要抓準(zhǔn)主要矛盾和矛盾的主要方面，然后切中矛盾的要害，抓住化解矛盾的著力點(diǎn)，找到解決矛盾的突破口。黨的十九大作出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大判斷。這就要求我們的經(jīng)濟(jì)工作關(guān)注發(fā)展不平衡不充分這一更加突出的矛盾，更加聚焦?jié)M足人民日益增長的美好生活需要。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，還要準(zhǔn)確分析問題。問題客觀存在，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。但問題又不是簡單直觀地?cái)[在事物表面，而是需要深入思考和潛心研究，需要準(zhǔn)確研判形勢、善于把握大勢，才能找準(zhǔn)問題發(fā)生的源頭和規(guī)律。中央經(jīng)濟(jì)工作會議審時度勢，清醒認(rèn)識到我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大；從更大范圍看，世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風(fēng)險點(diǎn)顯著增多。當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定中許多矛盾和問題都源自于此。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就要謀勢而動，順勢而為，應(yīng)勢而變，切實(shí)做好工作預(yù)案。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，關(guān)鍵是要著力解決問題。習(xí)近平總書記指出，我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。特別是以頑強(qiáng)意志正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展進(jìn)入各種風(fēng)險挑戰(zhàn)不斷積累甚至集中顯露的時期，面臨的重大問題依然不少，明年又是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好明年工作十分重要。中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的六項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，都是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域必須解決好的突出問題。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分體現(xiàn)了我們黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，彰顯了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是接續(xù)實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題作為做好一切工作的基本要求，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性和針對性。

要牢固樹立問題意識。問題意識蘊(yùn)含著一種洞鑒古今的能動的批判精神、憂患意識和超前眼光。人類社會文明得以進(jìn)步，很大程度上源于問題意識。有強(qiáng)烈的問題意識，就會時刻關(guān)注現(xiàn)實(shí)又防患于未然。樹立問題意識，要學(xué)習(xí)掌握馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，學(xué)習(xí)掌握馬克思主義辯證唯物史觀，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

要大興調(diào)查研究之風(fēng)。習(xí)近平總書記指出，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”。要重視調(diào)查研究，善于調(diào)查研究，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上謀求解決突出矛盾和問題的思路和辦法。唯有扎扎實(shí)實(shí)深入調(diào)查研究，把問題找準(zhǔn)、把解決問題的辦法研究透，才能把中央重大決策部署落到實(shí)處，使各項(xiàng)工作縝密而務(wù)實(shí)地推進(jìn)。

要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)直面問題。既要從思想上勇于正視矛盾、敢于面對問題，更要從行動上不怕觸及矛盾、善于化解問題，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和敢于斗爭、善于斗爭的精神，積極破解改革發(fā)展穩(wěn)定中各種難題，還要在制度建設(shè)上下硬功夫，著力形成推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的長效機(jī)制，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 （二）

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，就是要把黨和人民事業(yè)發(fā)展愿景轉(zhuǎn)化為具體行動，就是要用實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)為指引激發(fā)全社會創(chuàng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力和動力。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，必須深刻把握目標(biāo)內(nèi)涵。新中國成立70年來，我們黨帶領(lǐng)人民之所以能夠創(chuàng)造世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，正是依靠深刻把握國情制定了一個個符合發(fā)展實(shí)際、順應(yīng)人民期待的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性目標(biāo)，每個階段性目標(biāo)接續(xù)遞進(jìn)、梯次實(shí)現(xiàn)。我們的戰(zhàn)略目標(biāo)也隨著社會生產(chǎn)力水平不斷提高和國家制度、國家治理體系不斷完善而日益豐富、拓展內(nèi)涵。明年我們將如期實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會。在新的歷史交匯點(diǎn)上，黨的十九大勾畫了“兩個時期”“兩個階段”現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展藍(lán)圖，在全面建成小康社會之后，我們將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。確保明年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升目標(biāo)，就是為下一步實(shí)現(xiàn)更宏偉的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，必須切實(shí)增強(qiáng)目標(biāo)意識。目標(biāo)導(dǎo)向不是虛的，既不是嘴頭上空喊的口號，也不是掛在墻上的規(guī)劃，而是必須貫徹落實(shí)到促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)具體工作中，以強(qiáng)烈的目標(biāo)意識引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會更好、更穩(wěn)健、更有節(jié)奏、更可持續(xù)地發(fā)展。各部門各地區(qū)都要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和全國一盤棋思想，自覺把局部的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)與國家發(fā)展的總目標(biāo)主動對接、主動對標(biāo)對表，努力增強(qiáng)行業(yè)目標(biāo)、部門目標(biāo)、區(qū)域目標(biāo)與國家發(fā)展總目標(biāo)的匹配度和契合度，使各項(xiàng)工作緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)來展開來推進(jìn)。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，必須科學(xué)制定實(shí)施舉措。一分部署，九分落實(shí)。規(guī)劃再好、目標(biāo)再明確，沒有強(qiáng)有力的措施和執(zhí)行都是紙上談兵。制定科學(xué)、合理、可行的實(shí)施措施，是促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的行動方案和成功保證?！笆濉睍r期，我們著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革等，國民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢，是采取各項(xiàng)有力有效政策措施的結(jié)果。明年“十三五”規(guī)劃要順利收官，將著手編制“十四五”規(guī)劃。要立足我國基本國情和發(fā)展階段，把發(fā)展機(jī)遇研判準(zhǔn)，把困難挑戰(zhàn)分析透，突出保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、推動高質(zhì)量發(fā)展，突出以人民為中心的發(fā)展思想，突出以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，圍繞推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉、防范化解風(fēng)險等研究推出一批重大政策和重大舉措，給社會良好預(yù)期，激勵全國上下努力奮進(jìn)。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，是我們黨帶領(lǐng)人民始終沿著正確發(fā)展道路不動搖、正確改革方向不偏離，進(jìn)而攻克一個又一個難關(guān)、從勝利走向勝利的重要經(jīng)驗(yàn)，也是不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活向往、激發(fā)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢不懈奮斗的必然要求。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺以目標(biāo)為指引，理順工作思路，瞄準(zhǔn)目標(biāo)抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性和方向性。

要堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是新時代抓發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)我國發(fā)展進(jìn)入新階段、社會主要矛盾發(fā)生新變化的要求，把堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念作為衡量工作成效的一個重要標(biāo)尺，緊緊扭住新發(fā)展理念設(shè)定目標(biāo)、制定政策、出臺措施、推動發(fā)展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上，把更多資源用到民生保障和改善上。

要腳踏實(shí)地堅(jiān)持不懈。黨和國家事業(yè)的發(fā)展總是在一個又一個目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中不斷向前推進(jìn)的。確定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，要實(shí)事求是、遵循規(guī)律，著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧；落實(shí)每一項(xiàng)目標(biāo)，更要腳踏實(shí)地、持之以恒，咬定目標(biāo)不放松，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，一步一個腳印，步步為營，久久為功，不斷推動黨和人民事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)奮斗精神。奮斗是中華文明興盛之源。崇尚奮斗是中華民族自強(qiáng)不息的精神基因。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個場合強(qiáng)調(diào)“幸福都是奮斗出來的”“奮斗本身就是一種幸?！薄靶聲r代是奮斗者的時代”。全面建成小康社會，就是新時代中國人民書寫的一段極為精彩的奮斗史。實(shí)踐證明，過往一切目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)也必將在繼續(xù)奮斗中實(shí)現(xiàn)。 （三）

堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，就是要看我們改革發(fā)展的最終成果是不是更多更公平地惠及最廣大人民群眾，得到人民的認(rèn)可，就是要看我們的各項(xiàng)政策舉措是不是有利于黨的興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，就是要確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，確保全面建成小康社會。

堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，要以發(fā)展實(shí)績和成效為準(zhǔn)繩。經(jīng)過長期發(fā)展，我們在經(jīng)濟(jì)工作中逐步改變了“唯GDP論英雄”的思想觀念，不只是重視經(jīng)濟(jì)量的增長，更注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)的提升；不只是重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)平衡。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。要以高質(zhì)量發(fā)展為新的指揮棒，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，要用人民獲得感幸福感安全感來衡量。人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)始終是檢驗(yàn)我們工作成效的一把尺子，金杯銀杯換不來人民群眾的口碑。習(xí)近平總書記指出，“共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫”。這是人民的心聲，也是評判我們工作的試金石。經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果就是要體現(xiàn)在人民的獲得感幸福感安全感上，通過經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷提高人民福祉。

堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，要讓黨和政府公信力執(zhí)行力不斷提升。黨和政府公信力執(zhí)行力直接影響其權(quán)威和形象。黨和政府公信力高，就會在人民群眾中樹立起良好形象，贏得人民群眾的信任和支持，各項(xiàng)政策措施就能落到實(shí)處；反之，就會削弱人民群眾對黨和政府的信任和支持，相關(guān)政策措施就難以貫徹實(shí)施。提高黨和政府公信力執(zhí)行力，政策制定就要通過各種渠道聽取群眾意見，拓寬人民群眾參與決策的渠道，體現(xiàn)科學(xué)性和民主性；政策執(zhí)行要堅(jiān)持落地落細(xì)落實(shí)，一屆接著一屆干，保持連續(xù)性和穩(wěn)定性；還要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決超越個人、部門和局部利益，讓政策效能貫穿到為人民服務(wù)之中。

堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和理論精髓，是保證黨和政府立信于民、取信于民、贏得人民的必然要求。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，要求領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力用到履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)上來，切實(shí)增強(qiáng)工作的務(wù)實(shí)性和有效性。

要堅(jiān)決反對各種形式主義和官僚主義。形式主義和官僚主義是危及我們黨肌體健康的頑癥，是危害人民群眾根本利益的風(fēng)險挑戰(zhàn)，是各項(xiàng)改革發(fā)展政策和目標(biāo)不能落實(shí)落地的主要障礙。形式主義根源于政績觀錯位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題。官僚主義根源于官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲，脫離群眾，脫離實(shí)際。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，重大政策出臺和調(diào)整要進(jìn)行綜合影響評估，切實(shí)抓好政策落實(shí)，堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不搞花拳繡腿，不搞繁文縟節(jié)，不做表面文章，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。還要主動深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決整治消極應(yīng)付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問題。 （四）

問題、目標(biāo)、結(jié)果是事物發(fā)展的“一體三面”，三者相互貫通、相互承接、相輔相成，問題是出發(fā)點(diǎn)，目標(biāo)是根本點(diǎn)，結(jié)果是落腳點(diǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向這“三個導(dǎo)向”，是辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的思維導(dǎo)圖和方法路徑，也是做好經(jīng)濟(jì)工作乃至其他各方面工作的基本遵循。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向是為了解決現(xiàn)實(shí)問題，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向是為了實(shí)現(xiàn)美好理想。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，就是要在實(shí)現(xiàn)美好理想的方向、道路和任務(wù)中，不斷解決前進(jìn)中遇到的各種困難和問題，在不斷克服困難、解決問題中向著既定目標(biāo)邁進(jìn)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向也是為了回應(yīng)時代關(guān)切和人民呼聲，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向是為了讓人民滿意讓發(fā)展有效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，就是要在取得實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果和工作業(yè)績中，破解發(fā)展難題，贏得人民支持，在切實(shí)解決一個個矛盾和困難中，厚植發(fā)展優(yōu)勢，鞏固發(fā)展成果。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向又是一個個結(jié)果導(dǎo)向的累積疊加，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向可以更好地豐富和拓展目標(biāo)導(dǎo)向。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，就是要在攻堅(jiān)克難、不斷創(chuàng)造新的業(yè)績中讓發(fā)展目標(biāo)更加遠(yuǎn)大、理想更加高遠(yuǎn)，在每個階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)定必勝信心。

全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)已進(jìn)入倒計(jì)時，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、進(jìn)軍第二個百年奮斗目標(biāo)已然蓄勢待發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)，把準(zhǔn)社會主要矛盾變化，堅(jiān)持和運(yùn)用好問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一這一重要工作方法，在不斷解決問題中向著既定目標(biāo)砥礪奮進(jìn)，在不斷取得發(fā)展成效中凝聚人心匯聚力量，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈奮斗。（學(xué)習(xí)時報(bào)特約評論員）