近日，山東省青島市教育局聯(lián)合相關(guān)市直部門共同下發(fā)了《青島市中小學（幼兒園）家庭教育指導綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》），為全市中小學校（幼兒園）學生家長開展家庭教育提供行為指導和規(guī)范指導?！毒V要》開全國家庭教育風氣之先，率先將德智體美勞“五育”并舉落實到家庭教育指導體系；率先將生涯規(guī)劃納入家庭教育指導體系；率先提出配備兼（專）職家庭教育指導教師，幫助家長提升家庭教育質(zhì)量。
8萬份問卷，問出無數(shù)焦慮家長
“不談學習，母慈子孝；一談學習，雞飛狗跳……”類似的順口溜，已經(jīng)成為大多數(shù)中國家長自嘲中的共識。近些年來，全國各地關(guān)于孩子厭學、沉溺手機游戲、抑郁、自殺等新聞層出不窮，令人痛心的同時，我們看到的是，很多家長在孩子的家庭教育上表現(xiàn)出深深的焦慮。
“家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好人生第一課，幫他扣好人生第一粒扣子?！鼻鄭u市教育科學研究院院長柴清林對記者說，隨著經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，家長和社會對家庭教育指導的需求與日俱增，尤其是新冠肺炎疫情的突發(fā)，更是給家庭教育帶來了極大的挑戰(zhàn)。
為做好《綱要》起草工作，青島市教育科學研究院今年上半年面向全市中小學教師和家長發(fā)放了8萬份家庭教育指導調(diào)查問卷。
“根據(jù)問卷結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)大部分家長都處于比較焦慮的狀態(tài)，家長們焦慮的主要問題集中體現(xiàn)在以下四個方面：一是孩子的學業(yè)指導負擔重（占60.92%）；二是教育方式不當導致親子沖突（占41.53%）；三是孩子的自理和解決問題的能力不足（占37.3%）；四是缺乏共同語言（占21.96%）?！鼻鄭u市教育科學研究院家庭教育研究中心副主任魏琛介紹說，問卷顯示出家長們迫切需要從五個方面得到幫助和指導：如何培養(yǎng)孩子良好的學習習慣、如何提高孩子學習動力、個人情緒管理和行為改善的策略、青少年心理健康教育的相關(guān)知識、親子溝通的方法。
配備專業(yè)指導教師，打通家校溝通“最后一公里”
據(jù)悉，青島是2019年《全國家庭教育指導大綱》修訂后，在全國教育系統(tǒng)率先研究制定《綱要》的城市。本次出臺的《綱要》包括指導思想和總體要求、各學段（包含3～6歲、6～12歲、12～15歲、15～18歲四個階段）指導家長實施家庭教育建議、保障措施幾大部分。
柴清林介紹說，《綱要》各年齡段指導要點均按照“德智體美勞”全面發(fā)展的邏輯展開，尤其是針對目前家庭教育中普遍存在的長于智、疏于德、弱于體美、缺于勞的現(xiàn)狀，對幼兒園、小學、初中、高中四個學段家庭教育中的德育、體育、美育、勞動教育指導內(nèi)容分別予以明確。
“《綱要》給出了從幼兒到高中各學段學生的身心特點和具體指導實施建議，學段跨度大，覆蓋面廣，解決了教師在家庭教育指導中‘如何做’的重要問題，讓學校在各學段家教指導上有章可循。”青島平安路第二小學德育主任袁鳳說，比如在6~12歲兒童期，可讓孩子初步了解公民的基本權(quán)利和義務(wù)，使其初步認知未成年人能夠理解和常見的違法犯罪行為及其危害和要承擔的法律責任，建立對校園欺凌行為的認知和防范意識。
“《綱要》把生涯規(guī)劃也納入家庭教育當中，這對家長的幫助也是非常大的。”青島市第58中學生家長梁稚萍表示，《綱要》對每個學段家庭教育中的生涯規(guī)劃指導內(nèi)容都進行了明確，建議家長通過經(jīng)歷分享、帶領(lǐng)或鼓勵中小學生積極參與社會實踐、志愿活動等，讓孩子從實踐應(yīng)用的角度來思考自身應(yīng)有的家庭責任和社會責任，培養(yǎng)適應(yīng)未來發(fā)展的職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
從全國來看，缺乏專業(yè)的師資隊伍是中小學家庭教育指導的“軟肋”。值得一提的是，青島發(fā)布的《綱要》提出要加大家庭教育指導教師專業(yè)化培養(yǎng)力度，將家庭教育指導作為班主任崗前培訓必修課程，從而解決教師在心理危機干預(yù)和家庭教育理論知識不足等方面的短板。
按照《綱要》的目標，到2021年底，青島市中小學校每個年級至少配備1名兼（專）職家庭教育指導教師。到2023年，基本建成多元化中小學家庭教育指導課程體系，打造一支專業(yè)化家庭教育師資隊伍，打通家校溝通“最后一公里”。
設(shè)“家庭教育”考評機制，保障《綱要》精準落地
“身為孩子的第一任老師，您有上崗證嗎？”從2009年開始，青島上清路小學就堅持為新生家長舉行隆重的家長學校開學典禮，宣讀莊嚴的入學宣誓，接受校長頒發(fā)的學員證書，領(lǐng)取專屬的《家長學員培訓手冊》……從此，所有的家長都成了學員，所有的學員都有班級，所有的班級都成了一個溫暖的大集體。在六年時間中，班主任導師定期與家長進行交流，解答學員問題，期末對家長學員進行考評，真正做到“孩子入學、家長入?！?。
“學校教育、家庭教育和社會教育是教育的三駕馬車。社會教育這個大體系想要通過學校教育來撬動非常難，但是家庭教育是可以通過學校教育來撬動的，而且是速度最快、見效最好的一種方式。”柴清林解釋說。
2019年，青島在全國率先設(shè)立行政性質(zhì)的家庭教育處，2020年，青島市教育科學研究院專門成立了家庭教育研究中心，構(gòu)建起了行政、研究兩個緯度協(xié)同推進全市家庭教育指導的工作格局。目前，青島市所轄10個區(qū)市也均已設(shè)立家庭教育科，成立了指導中心，這些都為《綱要》的落地實施提供了重要基礎(chǔ)和保障。
“我們重點打造了‘家長大課堂’‘家長面對面’‘家校合作網(wǎng)’三個家庭教育服務(wù)品牌，通過名師名校長進學校、家長進校園等方式開展家庭教育指導?！蔽鸿≌f，自2019年以來，已經(jīng)舉辦市級“家長大課堂”12講、市級“家長面對面”活動217次，視頻點擊量累計達641萬人次。
為了進一步保障《綱要》落地實施，青島市、區(qū)教育行政部門還設(shè)立了中小學家庭教育指導工作專項經(jīng)費。將家庭教育指導服務(wù)計入工作量，在績效工資計算上予以傾斜，建立家庭教育指導教師評優(yōu)評先機制。完善中小學家庭教育指導社區(qū)共建機制，城市社區(qū)建立家長學校或家庭教育指導服務(wù)站點。對各級家長學校的評估納入文明校園創(chuàng)建和陽光校園評價體系。
