2020年，是非同尋常的一年，是家庭教育迎來大考的一年。全人類緊急應(yīng)對新冠疫情，數(shù)億家庭被打亂生活節(jié)奏，居家學(xué)習(xí)狀態(tài)使許多家庭教育誤區(qū)和漏洞集中暴露出來，“神獸回籠”成為網(wǎng)絡(luò)熱詞，中小學(xué)生心理危機(jī)事件明顯多于往年。中國教科院全國問卷調(diào)查顯示“五成家長遭遇居家陪學(xué)困難”，教育部關(guān)工委與中國教育電視臺(tái)聯(lián)手推出的家庭教育系列公開課收視人數(shù)達(dá)2000萬，期待科學(xué)、專業(yè)、切實(shí)的家校合作成為全社會(huì)空前的共識。

2020年，是“學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制”成為國家發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)的一年。家庭教育政策力度繼續(xù)加強(qiáng)并及時(shí)回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問題，新修訂的《家長家庭教育基本行為規(guī)范》強(qiáng)調(diào)家長依法履責(zé)，堅(jiān)持立德樹人，要“尊重教師和社區(qū)工作者，理性表達(dá)合理訴求”；新《未成年人保護(hù)法》強(qiáng)調(diào)“將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系”，還新增了網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專章；中共中央、國務(wù)院倡導(dǎo)家庭樹立崇尚勞動(dòng)的良好家風(fēng)，勞動(dòng)教育將貫通各學(xué)段、貫穿家校社共育各方面；《安徽省家庭教育促進(jìn)條例》正式施行，安徽成為第7個(gè)家庭教育有法可依的省份。

2020年，是教育系統(tǒng)積極行動(dòng)投入史上規(guī)模最大“教育實(shí)驗(yàn)”的一年。家庭變課堂、教師變主播，學(xué)科知識、生命教育、公共安全教育、衛(wèi)生和健康知識教育等資源迅速“云”集，懲罰性作業(yè)、要求家長完成或批改作業(yè)被叫停；首屆教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)將家庭教育指導(dǎo)專委會(huì)列入其中，家庭教育指導(dǎo)在教育部工作序列中占據(jù)重要位置。

2020年，是家庭教育學(xué)術(shù)活動(dòng)“云上”“線下”雙向運(yùn)轉(zhuǎn)的一年。專家學(xué)者主動(dòng)回應(yīng)黨中央“構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育支持體系”的戰(zhàn)略部署，高校家庭教育學(xué)科建設(shè)有了初步規(guī)劃；“生命需要陪伴”“協(xié)同互補(bǔ)創(chuàng)建家校社和諧關(guān)系”“未成年人在短視頻中得到減壓和好玩的感受”等話題，透露出后疫情時(shí)代家校社共育面臨的新挑戰(zhàn)。

2020年，是家庭教育立法“尚在路上”的一年。2019年6月印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》要求加快家庭教育立法，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。日前舉行的十三屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議將制定家庭教育法列為2021年預(yù)安排的重點(diǎn)立法工作，不再遙遠(yuǎn)，值得期待。

1.兩億學(xué)生居家學(xué)習(xí)，學(xué)校家庭共同經(jīng)歷“停課不停學(xué)”挑戰(zhàn)

疫情突如其來，2020年的春季學(xué)期不得不延期開學(xué)，全國兩億多大中小學(xué)生進(jìn)入人類歷史上規(guī)模最大、時(shí)間最長的居家學(xué)習(xí)狀態(tài)，學(xué)校和家庭共同面對“停課不停學(xué)”的空前挑戰(zhàn)。

教育系統(tǒng)緊急行動(dòng)，教育部春節(jié)期間就成立專項(xiàng)工作組，節(jié)后不到兩周，一個(gè)可供5000萬名學(xué)生同時(shí)在線學(xué)習(xí)的國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)搭建成功，各地教育部門因地制宜，及時(shí)開展生命教育、公共安全教育、衛(wèi)生和健康知識教育，攜手進(jìn)行了一項(xiàng)被稱為史無前例的“世界上規(guī)模最大的教育實(shí)驗(yàn)”。

同時(shí)，超長版宅家時(shí)光使得孩子的活動(dòng)空間有限，有些家庭生活單調(diào)、節(jié)奏混亂，使原來就存在的親子溝通、自理能力、健康意識等諸多問題集中而激烈地爆發(fā)出來；有些家長的形象在孩子心中一落千丈，各地陸續(xù)出現(xiàn)孩子心理危機(jī)事件。

這一挑戰(zhàn)也讓很多家長意識到自己其實(shí)不會(huì)高質(zhì)量地陪伴孩子，讓教師意識到自己并不了解學(xué)生家庭的情況，指導(dǎo)不到位。在家校社攜手共育才能更好培養(yǎng)孩子這一點(diǎn)上，全社會(huì)達(dá)成了空前共識。

2.黨的十九屆五中全會(huì)明確提出“健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制”

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，“健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，提升教師教書育人能力素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識、實(shí)踐本領(lǐng)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育”。

“健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制”，是全面貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持立德樹人、“五育并舉”和“三全育人”的具體體現(xiàn)，是堅(jiān)持“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”總體方向的實(shí)踐路徑。

2019年2月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》圍繞重視家庭教育和社會(huì)教育作出新的部署，中辦、國辦印發(fā)的《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》也就“家庭和社會(huì)相銜接的綜合勞動(dòng)、實(shí)踐育人機(jī)制”提出具體措施。

3.中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代 大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》

3月20日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》，倡導(dǎo)家庭樹立崇尚勞動(dòng)的良好家風(fēng)，營造全社會(huì)關(guān)心和支持勞動(dòng)教育的良好氛圍。

《意見》指出，要把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面，與德育、智育、體育、美育相融合，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和學(xué)生生活實(shí)際，積極探索具有中國特色的勞動(dòng)教育模式，“家庭勞動(dòng)教育要日?；?，學(xué)校勞動(dòng)教育要規(guī)范化，社會(huì)勞動(dòng)教育要多樣化，形成協(xié)同育人格局”。

《意見》提倡要引導(dǎo)家長樹立正確勞動(dòng)觀念，發(fā)揮家庭在勞動(dòng)教育中的基礎(chǔ)作用，注重抓住衣食住行等日常生活中的勞動(dòng)實(shí)踐機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)孩子自覺參與、自己動(dòng)手，隨時(shí)隨地、堅(jiān)持不懈進(jìn)行勞動(dòng)，掌握洗衣做飯等必要的家務(wù)勞動(dòng)技能，每年有針對性地學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)生活技能，讓孩子養(yǎng)成從小愛勞動(dòng)的好習(xí)慣。

4.《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》增加網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專章

新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》于10月17日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過，2021年6月1日起施行。新《未成年人保護(hù)法》從2012年的72條擴(kuò)充到132條，增加了“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章。

為保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，新《未成年人保護(hù)法》明確了未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法履行的各項(xiàng)職責(zé)，強(qiáng)調(diào)各級政府應(yīng)當(dāng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，配合開展家庭教育知識宣傳，組織社會(huì)力量開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

新增加的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專章共十六條，涉及未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益、預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容，明確“未經(jīng)學(xué)校允許，未成年學(xué)生不得將手機(jī)等智能終端產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理”“未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)的行為，加強(qiáng)對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督”。

5.全國婦聯(lián)、教育部印發(fā)《家長家庭教育基本行為規(guī)范》

8月26日印發(fā)的《規(guī)范》共10條，結(jié)合近年來習(xí)近平總書記關(guān)于家庭教育的重要指示及其他指導(dǎo)性文件要求，對2004年制定的《家長教育行為規(guī)范》進(jìn)行了修訂完善，強(qiáng)調(diào)家長依法履責(zé)，堅(jiān)持立德樹人，保護(hù)子女合法權(quán)利，“理性幫助子女確定成長目標(biāo)，不盲目攀比，不增加子女過重課外負(fù)擔(dān)，用德智體美勞全面發(fā)展的眼光評價(jià)子女”，在家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同育人中發(fā)揮家庭教育的特點(diǎn)和優(yōu)勢。

《規(guī)范》指出家長要承擔(dān)家庭教育主體責(zé)任，為子女健康成長創(chuàng)造良好家庭環(huán)境，注重品德教育，引導(dǎo)子女養(yǎng)成良好習(xí)慣、樹立正確的勞動(dòng)觀念、提高生活自理能力，促進(jìn)子女身心健康發(fā)展，杜絕任何形式的家庭暴力。針對家校合作中的問題，《規(guī)范》特別指出家長要“尊重教師和社區(qū)工作者，理性表達(dá)合理訴求”。

6.《安徽省家庭教育促進(jìn)條例》正式施行

7月31日，安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過《安徽省家庭教育促進(jìn)條例》，自2020年9月1日起施行。迄今全國已有重慶、貴州、山西、江西、江蘇、浙江等7省市通過了地方家庭教育條例。

《條例》明確，縣級以上人民政府在家庭教育工作中的主導(dǎo)作用，“應(yīng)當(dāng)將家庭教育事業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織制定家庭教育工作專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的家庭教育工作，統(tǒng)籌保障家庭教育促進(jìn)工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)”“建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決家庭教育發(fā)展重大問題，督促有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好家庭教育發(fā)展相關(guān)工作”“應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)家庭教育發(fā)展的政策和措施，組織實(shí)施家庭教育指導(dǎo)大綱，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，提高家庭教育工作隊(duì)伍專業(yè)化水平”。

《條例》指出父母是實(shí)施家庭教育的主體，接受家庭教育指導(dǎo)要從“新婚夫妻”開始。幼兒園、中小學(xué)等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立家庭教育指導(dǎo)工作制度，完善家庭教育指導(dǎo)機(jī)制，將家庭教育指導(dǎo)工作納入教職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，“教育行政部門應(yīng)當(dāng)將家庭教育工作作為中小學(xué)、幼兒園綜合督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容”。鼓勵(lì)師范類高等院校在教育類專業(yè)開設(shè)家庭教育相關(guān)課程，鼓勵(lì)有條件的高等教育機(jī)構(gòu)設(shè)置家庭教育相關(guān)專業(yè)，開設(shè)家庭教育指導(dǎo)課程。鼓勵(lì)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、高等教育機(jī)構(gòu)等開展家庭教育理論和應(yīng)用研究，鼓勵(lì)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展家庭教育指導(dǎo)人才培訓(xùn)。

安徽省將每年5月15日國際家庭日所在周定為省家庭教育宣傳周。

7.教育部關(guān)工委聯(lián)合中國教育電視臺(tái)共同推出“家庭教育公開課”

教育部關(guān)工委家庭教育中心面向全國10個(gè)省份的幼兒園、小學(xué)和中學(xué)生家長開展問卷調(diào)查，從53690份有效問卷中梳理出家長關(guān)心的孩子不良情緒、沉迷手機(jī)游戲、青春期叛逆行為和親子溝通不暢等核心問題，并于6月25日聯(lián)合中國教育電視臺(tái)組織專家推出“家校共育 立德樹人”家庭教育系列公開課。應(yīng)對“疫情綜合征”、家校社協(xié)同育人、媒介素養(yǎng)與兒童手機(jī)使用習(xí)慣、幫助幼兒情緒管理、關(guān)注幼兒品格培養(yǎng)、獨(dú)善其身與相善其群、“叛逆期”不叛逆等9期公開課受到廣大家長和教育工作者一致好評，收視人數(shù)達(dá)2000萬，受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度評價(jià)和認(rèn)可。

8.國家衛(wèi)健委發(fā)布《兒童青少年新冠肺炎疫情期間近視預(yù)防指引》

為指導(dǎo)疫情期間兒童青少年近視預(yù)防，國家衛(wèi)生健康委疾控局組織專家制定并印發(fā)了《兒童青少年新冠肺炎疫情期間近視預(yù)防指引》，明確提出應(yīng)限制線上學(xué)習(xí)的電子產(chǎn)品使用時(shí)間，對電子產(chǎn)品的選擇和擺放要求、青少年的讀寫姿勢等也作出了明確規(guī)定，指出線上學(xué)習(xí)期間，要特別注意用眼衛(wèi)生，做到合理選擇和使用電子產(chǎn)品，確保科學(xué)用眼。

《指引》要求“線上學(xué)習(xí)時(shí)間，小學(xué)生每天不超過2.5小時(shí)，每次不超過20分鐘；中學(xué)生每天不超過4小時(shí)，每次不超過30分鐘”“家庭采光和照明狀況對兒童青少年的用眼衛(wèi)生至關(guān)重要”“家長幫助孩子保持學(xué)習(xí)規(guī)律和生活節(jié)律，保證孩子作息規(guī)律、睡眠充足、體力活動(dòng)適量”“兒童青少年每日協(xié)助家長做適量的家務(wù)勞動(dòng)”。

針對疫情期間孩子主要在家學(xué)習(xí)的現(xiàn)實(shí)情況，《指引》還具體要求家長保證孩子充足的睡眠時(shí)間（小學(xué)生10小時(shí)、初中生9小時(shí)、高中生8小時(shí)），督促孩子保持學(xué)習(xí)規(guī)律和生活節(jié)律，避免形成晚睡晚起等不良習(xí)慣。

9.教育部回應(yīng)：堅(jiān)決杜絕將學(xué)生作業(yè)變成家長作業(yè)

12月10日，教育部新聞發(fā)布會(huì)回應(yīng)“要求家長改作業(yè)問題”，明確提出作業(yè)不屬于家庭教育范疇，批改作業(yè)的職責(zé)是學(xué)校的事情，嚴(yán)禁懲罰性作業(yè)、要求家長完成或批改作業(yè)，“發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)處一起”。

教育部一貫堅(jiān)決杜絕將學(xué)生作業(yè)變成家長作業(yè)，此前多地出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，叫停“家長批改學(xué)生作業(yè)”行為?！哆|寧省義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理“十要求”》對微信群布置家庭作業(yè)、家長批改家庭作業(yè)等熱點(diǎn)問題都提出了措施，山東濰坊明確規(guī)定不得要求家長批閱、打印作業(yè)；山西太原實(shí)行“每周一日無作業(yè)”制度；廣東省教育廳發(fā)文杜絕家長批改作業(yè)……

從2018年至今，已有遼寧、浙江、海南、河北、廣東、山東、貴州、廣西、山西和陜西等至少10個(gè)省份教育部門出臺(tái)相關(guān)文件“叫?！奔议L批改學(xué)生作業(yè)，有的地方明確定期開展作業(yè)督查，甚至將作業(yè)管理納入績效考核。

10.家庭教育指導(dǎo)專委會(huì)列入首屆教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)

12月10日，《教育部辦公廳關(guān)于遴選首屆教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)專家人選的通知》發(fā)布，經(jīng)省級教育行政部門、部屬有關(guān)高等學(xué)校和有關(guān)直屬單位推薦，教育部審核遴選、綜合研究，確定了25個(gè)教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)專業(yè)委員會(huì)委員人選。

其中家庭教育指導(dǎo)專委會(huì)由北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇?lián)沃魅挝瘑T，副主任委員為北京市東城區(qū)史家胡同小學(xué)校長王歡、中國青少年研究中心首席家庭教育專家孫云曉、山西省實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長孫秀梅和首都師范大學(xué)校長孟繁華。

《中國教育報(bào)》2020年12月31日第9版

作者：本報(bào)記者 楊詠梅