雙減 教育焦慮（雙減讓家長更焦慮）

國家“雙減”政策發(fā)布后，南通與北京、上海等城市一起，成為全國首批9個試點城市，也是江蘇省內(nèi)唯一試點城市。8月27日，南通正式發(fā)布“雙減”實施意見。

家庭教育是每一個父母必修的課程，國家也推出家庭教育促進法，主要是如何通過家庭教育的培養(yǎng)，讓孩子身心健康成長的，左養(yǎng)右學(xué)教育賴頌強團隊13年的家庭教育服務(wù)經(jīng)驗總結(jié)：家庭教育應(yīng)實現(xiàn)三個目標(biāo)：第一個孩子身心健康成長，第二個孩子綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，第三個孩子的完成學(xué)業(yè)，家長你認可嗎？

全面實行“雙減”的南通，為全國、全省探路?！半p減”給南通的教育，帶來怎樣的變化？南通版的“雙減”，有哪些具體舉措？南通又如何在“雙減”同時，消除家長的教育焦慮？

“雙減”顯效：

學(xué)生甩掉沉甸甸的書包

8日早上7點半，南通市城中小學(xué)校門前，一輛電瓶車剛停穩(wěn)，該校一年級學(xué)生顧宸萊兩手一撐，從后座上輕松躍下，一路小跑奔向校園。記者發(fā)現(xiàn)，陸續(xù)到校的學(xué)生們身上，原本鼓鼓囊囊的書包也不見了，更沒有沉重的拉桿箱等“重裝備”，每個人手中只有一只小巧的手拎袋。

記者打開顧宸萊的手拎袋，發(fā)現(xiàn)里面只有一只水杯、一個魔方，課本、作業(yè)全部不見蹤影。“都在課桌里躺著呢!”南通市城中小學(xué)校長沈蓉解開記者的疑惑。按照南通市教育部門要求，每天放學(xué)后學(xué)校面對全校學(xué)生開展課后延時服務(wù)，“作業(yè)都會在學(xué)校完成，書包不用再帶回家，孩子們每天都能‘輕裝’上陣了。”

學(xué)生甩掉沉甸甸的書包，是南通落實“雙減”政策后的最為明顯的變化。

上學(xué)不帶書包，放學(xué)不帶作業(yè)。下午4點，是往常的放學(xué)時間。記者來到五里樹小學(xué)，這是位于崇川區(qū)北端的小學(xué)。走進校園，課后延時服務(wù)已經(jīng)開始。大多數(shù)班級的學(xué)生們正在忙著完成當(dāng)天的家庭作業(yè)，動作快的學(xué)生已開始看課外書。每個班級都有兩名老師在崗，面對面指導(dǎo)學(xué)生。隨著作業(yè)輔導(dǎo)進入尾聲，整個校園也變得熱鬧起來，歌聲、樂器聲和運動場的歡笑聲此起彼伏。

“雙減”第一周，南通校園出現(xiàn)明顯變化：100%小學(xué)開展“5 2”課后服務(wù)、100%初中提供晚自習(xí)服務(wù)，參加課后服務(wù)及晚自習(xí)服務(wù)的學(xué)生超過52萬人，占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的96.58%，參加課后服務(wù)及晚自習(xí)服務(wù)的教師有3.8萬人，占義務(wù)教育階段教師總數(shù)的97.39%。

晚上8點，崇川區(qū)中南世紀(jì)花城小區(qū)。居民石海軍推開家門，發(fā)現(xiàn)兒子已擺好棋盤準(zhǔn)備“開戰(zhàn)”。孩子從校門進家門，就進入了另一個他感興趣的“課堂”。“以前我一直陪他做作業(yè)，做完還要批改簽字，有時要到晚上11點?！p減’后，家庭作業(yè)沒了，同時也告別了繁忙的課外補習(xí)，有了更多自由支配的時間。周末，準(zhǔn)備帶孩子去植物園?！笔＼娬f。

“雙減”目標(biāo)：

社會教育焦慮明顯緩解

南通“教育表情”的變化，背后是9702字的“雙減”工作《實施意見》，這是南通“雙減”試點的“路線圖”。

南通“雙減”計劃分三步走。從今年秋季學(xué)期開始，全面推行課后服務(wù)，全面壓減作業(yè)總量和時長，全面禁止國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假學(xué)科類校外培訓(xùn)等。一年內(nèi)，健全、落實具有南通特色的“四精四必”作業(yè)規(guī)范，小學(xué)開展工作日“5 2”課后服務(wù)，初中提供工作日晚自習(xí)服務(wù)；學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量大大壓減。三年內(nèi)，南通的“現(xiàn)代化教育高地、新時代教育之鄉(xiāng)”建設(shè)取得明顯成效，課堂“教足教好、學(xué)足學(xué)好”走在全國前列，社會教育焦慮明顯緩解。

從全國300多個地級市中脫穎而出，被國家選作“雙減”試點，南通深感責(zé)任重大。南通市委書記王暉介紹，市委市政府一個月內(nèi)召集全市30多個部門召開20多次專題研究會，對30條舉措反復(fù)“過堂”。除工作路線圖外，還形成20個工作方案。

如何推動“雙減”迅速出成效，抓到點子上是關(guān)鍵。南通市教育局局長郭毅浩說，南通抓住4個節(jié)點，即開學(xué)第一天、開學(xué)第一周、開學(xué)第一月、第一學(xué)期。目前，“雙減”全面實行只有一周，但效果已然顯現(xiàn)。

晚上9點多，南通高新區(qū)小學(xué)門外，曾經(jīng)門庭若市的“教培一條街”變得有些清冷?！安坏揭恢軙r間，就有38家校外教培機構(gòu)自己關(guān)門，辦理了注銷手續(xù)?！蹦贤ㄊ薪逃指本珠L朱全中介紹，實現(xiàn)“雙減”，壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)是重中之重。目前，南通僅教育部門審批的教培機構(gòu)就有765家，將全部重新登記審核，絕大部分將面臨關(guān)門或者轉(zhuǎn)行。

“將來，校外培訓(xùn)機構(gòu)的一舉一動都將實時監(jiān)控?！敝烊薪榻B，所有培訓(xùn)機構(gòu)都裝上監(jiān)控設(shè)備，接入南通“雙減”大數(shù)據(jù)管理平臺，實行24小時監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)組織學(xué)科類培訓(xùn)，系統(tǒng)將自動“報警”。

南通市教育局基教處處長張翊翔如今多了一個身份——全省首位校外教育培訓(xùn)監(jiān)管處處長。張翊翔說，按照每2萬名學(xué)生配一名監(jiān)管人員的比例，南通有了一支40人的專門隊伍，全部納入編制?！斑@40名人員，專干一件事，監(jiān)管校外培訓(xùn)機構(gòu)?！?/p>

“雙減”底氣：

優(yōu)質(zhì)教育資源全面共享

“老師，這道題我弄懂啦，您看對不對？”8日下午5點半，南通市新區(qū)學(xué)校，五(1)班學(xué)生羅翰成捧著作業(yè)請值班老師劉曉艷批改。在他身后，三五個孩子正排著隊等候?！懊媾鳂I(yè)已成為老師每天必須完成的‘作業(yè)’?！眲云G告訴記者。

“我們力爭每天各科作業(yè)的面批率達20%左右?！睆堮聪杞榻B，南通要求所有老師在作業(yè)管理上做到“四精四必”，即“精選、精練、精批、精講”“有練必躬、有發(fā)必收、有收必批、有批必評”?！斑@意味著，讓學(xué)生練的，老師必須自己先做；發(fā)給學(xué)生做的，必須在規(guī)定的時間收上來；收上來的作業(yè)必須及時批閱；批閱的作業(yè)必須認真講評?！?/p>

“如果說減負是治標(biāo)，提升校內(nèi)教育質(zhì)量就是治本。”郭毅浩介紹，正是基于這樣的思考，《實施意見》中，沒有將“壓減作業(yè)總量”放在第一部分，而是直接以“提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好”作為開篇第一條，推動教師在課內(nèi)“教足教好”、學(xué)生在課內(nèi)“學(xué)足學(xué)好”，確保義務(wù)教育學(xué)校課堂教學(xué)優(yōu)良課率達到90%以上。

大刀闊斧地“減”，南通最大的底氣，是教育資源優(yōu)質(zhì)均衡。

新學(xué)期伊始，地處主城區(qū)邊緣、僅有4年辦學(xué)歷史的崇川初級中學(xué)的學(xué)生們欣喜地發(fā)現(xiàn)，南通名校田家炳中學(xué)的教科室主任張弛成了他們的新老師。“一位名師可以帶出一群名師?！背绱ǔ跫壷袑W(xué)校長吳琳介紹，崇川初中將整個備課組作為“命運共同體”考核，推動特級教師與年輕教師深度融合。近兩年已有14名年輕教師在省級比賽中獲獎，學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量躍居市區(qū)前列。

學(xué)生在學(xué)校學(xué)足學(xué)好，背后是優(yōu)質(zhì)教育資源的全面共享。推進均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域特別是同一區(qū)域校際差異，對于減輕學(xué)業(yè)負擔(dān)起到了至關(guān)重要的作用。

家長們對于孩子“輸在起跑線上”的焦慮，也源于校與校、班與班之間的差距。通過實行校長和名優(yōu)教師交流輪崗、組建區(qū)域教學(xué)聯(lián)盟等舉措，南通集中力量推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。在該市的規(guī)劃中，崇川初級中學(xué)這樣的義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，每年將增加30所左右。同時放大李吉林、李庾南等本土教育名家示范作用，培育“1115”教師隊伍——1萬名骨干教師、1000名卓越教師、100名教育家型教師、50名領(lǐng)航校長，努力讓所有孩子都能在家門口上名校、遇名師。

課堂上“吃不飽”的孩子怎么辦？在家里找名師。

整治校外培訓(xùn)機構(gòu)的同時，南通在全國率先推出“線上答疑”平臺和“名師空中課堂”，將所有正高級教師、特級教師、學(xué)科帶頭人的課堂實錄上傳，并組織名師為孩子們線上答疑。上線首個周末，兩大平臺總登錄量近4萬人次，收獲16萬人點贊。

□ 記者 鄭焱 陳明 徐超 賁騰

記者手記

“雙減”之后， 家長該干啥

□ 鄭 焱

在南通采訪教育局副局長朱全中時，他的手機響了。朱全中說：“有一個朋友發(fā)了條微信，說現(xiàn)在‘雙減’了，家長解放了，他可以天天出去喝酒‘摜蛋’了?！敝v完后，這位中學(xué)校長出身的副局長輕嘆一口氣。

南通“雙減”試點，備受社會關(guān)注。這條微信，真是一個適時的提醒。記者在采訪中接觸了不少家長，發(fā)現(xiàn)“雙減”后，一些家長出現(xiàn)了兩種不同的狀態(tài)：一種是仍然陷于教育焦慮不能自拔，總感覺孩子太“輕松”，會“輸在起跑線上”；另一種則是將孩子的教育全部交給學(xué)校，自我“解放”。

“雙減”是一項面廣量大的社會系統(tǒng)工程，不是僅靠學(xué)校就能解決的，必須社會和家庭共同參與。部分學(xué)生“偷跑”“搶跑”，必然導(dǎo)致焦慮情緒蔓延，形成一人站立、全體起立的“劇場效應(yīng)”?！半p減”，需要家長、老師、培訓(xùn)機構(gòu)、教育主管部門之間“協(xié)同減負”。

而“雙減”政策的初衷，是“回歸教育本質(zhì)”。“雙減”之后，孩子們有了大量課余時間，這也對家庭教育提出了新的要求。一些家長將孩子的教育責(zé)任完全推給學(xué)校，同樣會使“雙減”效果大打折扣。

培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題?！半p減”工作所針對的，正是這個問題。正因為如此，國家對推進“雙減”工作所下的決心之大、所采取政策的力度之大，前所未有。

朱全中說，“雙減”之后，家長要承擔(dān)的角色和任務(wù)，需要認真思考。“雙減”給了孩子和家長更多自主支配的時間，家庭教育有了更大的發(fā)揮空間。家長要學(xué)會陪伴成長，在共度“親子時光”中，更多關(guān)注孩子的身心健康和全面發(fā)展，在親情中理性規(guī)劃孩子的未來。