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公元前141年漢景帝病死,年僅十六歲的太子即位,是為漢武帝。
漢武帝是中國歷史上一位杰出的君主,在位期間采取了系列措施加強(qiáng)中央集權(quán),為此后的封建王朝構(gòu)建了基本的政治框架。
此外打退了匈奴的侵?jǐn)_,維護(hù)了中原王朝的穩(wěn)定統(tǒng)治,其功績可謂諸多。
今天就讓我們來看看漢武帝在位時(shí)為了加強(qiáng)中央集權(quán)都采取了哪些措施吧。
一、 加強(qiáng)皇權(quán),削弱相權(quán)
漢武帝剛即位時(shí),由于年齡較小,其祖母竇太后掌控朝政實(shí)權(quán)。
竇太后信奉黃老之學(xué),繼續(xù)推行無為而治的政策,想要大展身手的漢武帝試圖推行有為之治,但是由于沒有實(shí)權(quán),毫無意外失敗了。
認(rèn)清事實(shí)的他只好表面順從竇太后,暗地悄悄策劃。
公元前139年竇太后去世,漢武帝一親政便改變治國方針,逐步推行有為政治。
西漢自開國之初,丞相就擁有較大的權(quán)力,當(dāng)時(shí)丞相只命一人擔(dān)任,丞相總領(lǐng)百官,協(xié)助皇帝處理政事。
而且漢初所選的丞相大都是開國功臣,位高權(quán)重,這對(duì)于皇權(quán)的加強(qiáng)自然是不利的。
雖然漢初的丞相多為忠臣,懂得不冒犯君主權(quán)威,但對(duì)于想要強(qiáng)化皇權(quán)的漢武帝而言自然是無法容忍的,因此漢武帝在對(duì)中央機(jī)構(gòu)的整頓方面先拿丞相開刀。
為了削弱丞相的權(quán)力,漢武帝一方面對(duì)丞相進(jìn)行打擊壓制,另一方面扶植新的勢(shì)力對(duì)其進(jìn)行牽制。
在打擊壓制丞相方面,武帝多任用唯唯諾諾之人擔(dān)任,這樣就保證了丞相對(duì)皇帝命令的絕對(duì)服從。
此外對(duì)丞相所犯的錯(cuò)誤容忍度很低,當(dāng)庭斥罵都算是輕的懲罰了,嚴(yán)重者可能落得姓名不保的下場(chǎng)。
因此當(dāng)時(shí)的官員都不太愿意擔(dān)任丞相這一職務(wù)。
在扶植新勢(shì)力方面,漢武帝重用身邊的尚書、中書、侍中等參與處理國家大事。
這些人常伴武帝左右,均為武帝信任的心腹,而且他們對(duì)于漢武帝是絕對(duì)服從的,武帝控制他們當(dāng)然比丞相要容易得多。
后來這些人就形成了宮內(nèi)的決策機(jī)構(gòu)——內(nèi)朝,主要協(xié)助皇帝處理國家機(jī)要,而以丞相為首的官員則被稱為外朝,逐漸成為一般的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
內(nèi)朝也被稱為中朝。中朝的出現(xiàn)是皇帝與大臣勢(shì)力博弈的結(jié)果,標(biāo)志著皇權(quán)的加強(qiáng)。
中朝機(jī)構(gòu)的形成很好地達(dá)到了漢武帝的心愿,武帝親自處理各種政務(wù),將皇權(quán)牢牢控制在自己手中。
二、 改革選官制度
漢初官吏選拔主要有兩大來源。其一是繼承秦朝的軍功爵制,按照擁有軍功爵位的高低授予不同的官位;
其二被稱為“任子”,類似于后世的恩蔭制度,規(guī)定漢朝俸祿為兩千石以上的官員,在職任期只要滿三年,就可以推舉子弟一人為郎官。
郎官相當(dāng)于候補(bǔ)官員,在待職時(shí)主要負(fù)責(zé)衛(wèi)護(hù)宮殿、做皇帝的左右侍從,等到有官職空缺,便從郎官中選拔人才上任。
此外漢初的政府還規(guī)定如果擁有的資產(chǎn)達(dá)到一定數(shù)目,也可以候選為郎官。
隨著西漢社會(huì)的逐步穩(wěn)定,可以立軍功的機(jī)會(huì)大大減少,通過軍功爵制任官的人數(shù)也就變少了。
而由于親屬為官又或者是資產(chǎn)數(shù)較多而獲得做官資格的,他們本就相當(dāng)于被開了優(yōu)先通道。
很難清楚這些人到底是否具備任官的能力,他們未必是賢才,這樣必然對(duì)國家有所影響。
從漢文帝時(shí)開始,便出現(xiàn)了新的選官方式,令郡國挑選賢良、孝廉之人授予官職,但這個(gè)時(shí)期還未形成固定的制度。
到了漢武帝的時(shí)候,繼續(xù)穩(wěn)固發(fā)展這一選官制度,也就是我們后來所說的察舉制。
元光元年(公元前134年),漢武帝下令各郡國按照孝、廉的標(biāo)準(zhǔn)各推舉一人,此后每年舉孝廉之事便成為定制。后來除了以孝廉為選人標(biāo)準(zhǔn)外,還有賢良方正科等等。
除了察舉選官外,漢武帝時(shí)期還推行征召制。
由于要開展國家大業(yè),對(duì)于各方面的人才都比較需要,有些賢士散落在民間,為了能極大限度地搜尋人才,對(duì)于那些名氣較大或者有著真才實(shí)學(xué)的賢士,武帝直接下詔征喚他們?nèi)氤癁楣佟?/p>
此舉充分體現(xiàn)了武帝對(duì)于賢才的愛惜之心。除了由朝廷征召外,還允許百姓上書自薦,經(jīng)考核優(yōu)秀者,同樣授予官職。
漢武帝通過這些措施,選拔了一大批有才能之人。這些人各居其位,為武帝出謀劃策又或者征戰(zhàn)沙場(chǎng),建功立業(yè),共同為西漢王朝的繁榮穩(wěn)固而努力。
可以說漢武帝時(shí)期能夠達(dá)到漢朝的全盛時(shí)代,武帝通過合理的選官制度所選拔出來的優(yōu)秀官吏發(fā)揮了很大的作用。
三、 削弱地方勢(shì)力
漢武帝削弱地方勢(shì)力的措施主要有兩大方面,其一是削奪諸侯王的權(quán)力,其二是打擊地方豪強(qiáng)勢(shì)力。
首先我們來看漢武帝都采取了哪些措施來削奪諸侯王的權(quán)力。
西漢建國之初,漢高祖劉邦為了穩(wěn)固統(tǒng)治不得不分封一批異姓王,后來政權(quán)穩(wěn)固了便將他們一一鏟除,防止分裂國家的隱患存在。
與此同時(shí),為了穩(wěn)定統(tǒng)治,他又分封了一批同姓子弟為王。
這些同姓王在自己的王國內(nèi)有很大的獨(dú)立性,至漢文帝和漢景帝時(shí)期,地方諸侯王與中央的矛盾已經(jīng)開始尖銳起來,最終爆發(fā)了七國之亂。
這足以證明這些諸侯王國的存在是對(duì)中央集權(quán)的極大削弱,要想維護(hù)國家的長久統(tǒng)治,必須要把他們加以鏟除。漢武帝便繼承了文帝和景帝未竟的削藩事業(yè)。
元朔二年(公元前127年),漢武帝采納了大臣主父偃的建議,在全國范圍內(nèi)頒布“推恩令”。
具體內(nèi)容為:各諸侯王在將諸侯位傳給嫡長子的同時(shí),還可以將自己的部分封地分封給其他諸子為候,讓他們建立侯國。
此法進(jìn)一步發(fā)展了賈誼“眾建諸侯而少其力”的思想。
此法一出,諸侯王們自然十分樂意,畢竟受封的兒子數(shù)目增多了,可以分給自己喜愛卻又沒有繼承諸侯王位資格的兒子一些土地,讓自己的兒子也享有一些權(quán)力,何樂而不為呢?
依照漢制,侯國地位與縣相當(dāng),直屬于郡,這其實(shí)就相當(dāng)于諸侯領(lǐng)土的縮小和中央直轄土地的擴(kuò)大。
此外武帝還采用“酌金”奪爵的方式,借口諸侯獻(xiàn)祭的黃金成色不好或者斤兩不足剝奪了大批列侯的爵位和封地。
與此同時(shí),還頒布了“左官律”和“附益法”貶低諸侯王國中官吏的地位,并且對(duì)他們加以控制,嚴(yán)禁諸侯王們結(jié)黨營私。
通過這些措施,諸侯王問題基本得到了解決,他們的政治權(quán)力被剝奪,僅享有經(jīng)濟(jì)上的特權(quán),中央集權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)。
接下來我們來看一下漢武帝對(duì)于地方豪強(qiáng)的打擊政策。為了限制豪強(qiáng)勢(shì)力的發(fā)展,防止他們過度地兼并土地,對(duì)百姓進(jìn)行削奪。
武帝任用了一批酷吏來誅除一部分豪強(qiáng)勢(shì)力,這些酷吏行事狠辣,鐵面無情,取得了相當(dāng)成效。
另外還將一些大豪強(qiáng)舉家遷往關(guān)中等地,這樣做一方面防止這些豪強(qiáng)久居一地,形成復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng),另一方面離皇帝較近,可以加強(qiáng)監(jiān)控。
除了以上兩種措施外,漢武帝還于公元前106年實(shí)行刺史制度。
即將全國分為十三個(gè)地區(qū),設(shè)立十三部刺史,這些刺史主要監(jiān)察地方上的豪強(qiáng)、諸侯王國等,他們雖然官品不大,但是權(quán)力卻很大。
關(guān)于地方的情況可以直接上奏皇帝,相當(dāng)于皇帝派往地方的眼睛。刺史的設(shè)立有利于皇帝更好地掌握地方情況,加強(qiáng)中央集權(quán)。
四、 在軍事、思想方面加強(qiáng)中央集權(quán)
關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面采取的措施此前已經(jīng)敘述過,在本文中不再贅述。
在軍事方面,漢武帝設(shè)置了羽林騎、八校尉等職業(yè)軍隊(duì)來加強(qiáng)京師的防衛(wèi)力量,這些兵士都經(jīng)受過職業(yè)的訓(xùn)練,軍事素養(yǎng)很高。
其中八騎尉兵種很齊全,有步兵、騎兵、射手等,這些士兵多由招募而來,開古代募兵之始。
在思想方面,漢武帝重用董仲舒并采納他的建議,“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”。
除了重用儒士為官外,還廣設(shè)學(xué)校,宣傳儒學(xué)大一統(tǒng)思想,董仲舒建立的一整套儒學(xué)思想,包括天人感應(yīng)、三綱五常、性三品說等等,都極力為漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)而服務(wù)。
事實(shí)證明,在思想上的大一統(tǒng)之策效果很好,也奠定了此后儒學(xué)的地位,為中華文化的發(fā)展做出了杰出的貢獻(xiàn)。
漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)的系列措施,為后世提供了很好的政治治理框架,基本上奠定了以后中國政治的具體走向,后世歷代王朝的大一統(tǒng)思想就是從這一時(shí)期開始的。
結(jié)語:
漢武帝是我國歷史上個(gè)性鮮明的君主,他在位期間采取的加強(qiáng)中央集權(quán)的措施收到了很好的效果,使西漢王朝進(jìn)入全盛時(shí)期。
國富兵強(qiáng)的實(shí)力支撐他實(shí)現(xiàn)打退匈奴,開拓疆土的目標(biāo),這些都是值得我們贊揚(yáng)的。他的這些措施也被后世的統(tǒng)治者所借鑒,對(duì)于中國歷史的發(fā)展起了很大的作用。
參考資料:
《漢書·武帝紀(jì)》《漢書·賈誼傳》