今年元旦過后，湖南、廣東、廣西等多地法院陸續(xù)發(fā)布了《家庭教育令》，督促家長“依法帶娃”，這也被看作嚴格貫徹落實《家庭教育促進法》（以下簡稱“促進法”）的重大探索。
這一教育領(lǐng)域重磅法規(guī)有何亮點？為何國家將“家事”上升為“國事”？“雙減”背景下，如何實現(xiàn)家校協(xié)同育人？1月13日下午，廣州市教育研究院編審、廣州市中小學德育研究與指導中心辦公室主任蔣亞輝在康有為紀念小學進行了一場關(guān)于促進法的學習解讀。在他看來，家庭教育的首次立法更多是在尊重家長基礎上給家長指導和支持，賦能家庭，讓家長和孩子共成長。
促進法賦能家庭和社會組織
有心人留意到，今年正式施行的這部重磅法規(guī)名為《家庭教育促進法》而非《家庭教育法》，較后者而言，“促進”二字的加入，讓這部法多了些溫情。“家庭教育的公共屬性就決定了我們要干預家庭家庭教育，國家將對實施家庭教育負有協(xié)助義務，對非法的家庭教育進行干預，”蔣亞輝說，“家庭教育立法不是管家長，是促進家長，是在尊重家長基礎上給家長指引和支持?！?/p>
在他看來，促進法體現(xiàn)了兩個關(guān)鍵詞：賦能、促進——法律為家庭和社會組織賦能，其核心要義正是“促進”。
蔣亞輝認為，首先，中國教育現(xiàn)代化迫切要求為家長賦能。構(gòu)建服務全民終身學習的教育體系，要追求家庭教育思想、體系、內(nèi)容、功能多個方面的現(xiàn)代化。而教育是由家庭教育、學校教育和社會教育共同構(gòu)成，只有學校教育現(xiàn)代化不能算實現(xiàn)教育現(xiàn)代化?！笆聦嵣希覀冞@次家庭教育促進法案，就圍繞著家庭教育現(xiàn)代化、適合現(xiàn)代社會發(fā)展需要的家庭教育做出一些規(guī)定和要求。”
其次，家庭教育現(xiàn)實問題迫切需要為家長賦能。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，50%的家長不知道用什么方法教育孩子。很多家長最關(guān)心孩子的健康安全、學習成績等現(xiàn)實性因素，對興趣愛好、性格養(yǎng)成等發(fā)展性因素的關(guān)注度較低。而很多家長想要履行家庭教育的責任和義務，但沒有接受到適當?shù)闹笇Ш团嘤?，對于家長的強烈服務需求，社會缺乏有效供給。
除此之外，有效化解學校教育困境也需要賦能家長。家校溝通中存在諸多問題，部分家長主體意識不強，以“沒文化”“我很忙”“不會教”等理由，將教育責任推給老師?；蛞驗榧倚＝逃砟畈灰恢拢S多父母在家庭教育過程中倍感壓力，甚至出現(xiàn)不敢教的心理，這些問題都不利于建立和諧的家?guī)熽P(guān)系，也不利于孩子的健康成長；
最后，家庭教育的本質(zhì)決定必須立法賦能家庭。家庭教育的公共屬性決定了國家、社會等相關(guān)主體對家長實施家庭教育負有協(xié)助義務。比如在出現(xiàn)家庭矛盾或父母婚姻破裂時，社會上的相關(guān)機構(gòu)，如婚姻治療輔導機構(gòu)就需要對孩子進行一定的心理疏導和家庭關(guān)系調(diào)解，來保護孩子的身心健康。
促進法有四大亮點
作為廣州較早一批研究家庭教育的專家，蔣亞輝認為，促進法體現(xiàn)了四大亮點——
第一大亮點為“家事”上升為“國事”。目前有很多父母雖然了解家庭教育的職責，但始終認為家庭教育是家庭內(nèi)部的私事，國家不能夠干預。而促進法則通過制度設計采取一系列措施，規(guī)定了父母或者其他監(jiān)護人負責實施家庭教育的責任，關(guān)注個人與家庭良好關(guān)系的構(gòu)建與處理；
第二大亮點為將家庭教育從學校教育獨立出來。孩子離開學?；貧w家庭后的陪伴與管教都是家長們煩惱的問題。促進法進一步體現(xiàn)出“雙減”政策的精神，改變了家庭只是學校、學生課堂延伸、家長只是教師助手的狀況。引導家長樹立正確的教育觀，讓家庭教育不再以學習和成績?yōu)閷?，使家長重新認識到孩子興趣、性格、品德培養(yǎng)的重要性，也讓孩子們感受到尊重和關(guān)愛；
第三大亮點體現(xiàn)在明確父母及其他監(jiān)護人的主體責任?！梆B(yǎng)而不教”“教而不當”是當今家庭監(jiān)護方面存在的弊病。促進法規(guī)定父母及其他監(jiān)護人家庭教育的主體責任，家庭教育內(nèi)容、工作機制和國家支持家庭教育工作的舉措。1月10日，廣東江門市新會區(qū)人民法院在審理一起未成年人尋釁滋事案件中，分別向存在不良行為的作案人和被害人的監(jiān)護人發(fā)出廣東首份《家庭教育令》，這也反映出如果因為家庭教育失責，導致孩子出現(xiàn)了問題，國家就會予以干預，父母從此需要“依法帶娃”；
第四大亮點是使得“工作任務”成為“法律責任”。促進法明確了國家和社會為家庭教育提供指導、支持和服務。為人父母不需要“持證上崗”，家長們并沒有經(jīng)過嚴格系統(tǒng)的培訓，難免會在教育過程中出現(xiàn)一定的問題。這就需要政府和社會組織從促進家庭教育的角度，依法構(gòu)建的家庭教育服務體系，創(chuàng)造多樣化的服務產(chǎn)品，進一步滿足家庭教育的需求。
促進法：在尊重家長的基礎上給予支持
家庭是人生的第一個課堂，父母是孩子第一任老師。家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。蔣亞輝說，家庭教育立法，不是管家長，而是在尊重家長的基礎上給予支持。記者瀏覽法條發(fā)現(xiàn)，當中既有立德樹人的情懷，又有付諸實踐的細微指導——
如促進法第十六條條關(guān)注立德樹人，涵蓋培養(yǎng)家國情懷、從德向善、正確成才觀、身心健康、生命安全教育和樹立正確的勞動觀念；第十七條則要求，父母要親自養(yǎng)育，加強親子陪伴；共同參與，發(fā)揮父母雙方的作用；相機而教，寓教于生活之中；潛移默化，言傳與身教相結(jié)合；嚴慈相濟，關(guān)心愛護與嚴格要求并重……
“法律的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行得好才能幫助家庭，才能使法律促進孩子不僅享受高質(zhì)量的學校教育，也能享受高質(zhì)量的家庭教育。”蔣亞輝說。
他也為父母們提供了一些實操建議。比如，家長要注意家庭勞動教育。從食育入手培養(yǎng)勞動習慣與生活能力。從清理家庭物品開始，教育孩子有序、科學地安排家庭生活環(huán)境。家校合作，家務勞動有計劃、有監(jiān)督，培養(yǎng)手腦并用、自理、自立的孩子。
他還建議，父母從家庭文化入手培養(yǎng)愛家品質(zhì)。如父母可將祖輩與自家的老物件、老照片、家書等進行搜集、歸類、整理，讓孩子了解家族史、奮斗史、苦難史，對密切家族成員關(guān)系和家族文化建設有著獨特作用。家長還應注意培養(yǎng)學好學校課程的意識和習慣?！耙院谩汀?，靠吃‘零食’的孩子長不壯身體，”蔣亞輝風趣比喻道，“家庭是孩子成長生活化、個性化、特色化的‘學?！议L可以從親子共讀、共游、共練入手，達到共成長?！?/p>
