在資本主義國(guó)家中,主要存在兩種社會(huì)制度,分別是君主立憲制和民主共和制。提到君主立憲制,人們首先想到的是英國(guó)和日本。其實(shí),這兩個(gè)國(guó)家屬于君主立憲制中的議會(huì)君主制,其特點(diǎn)是君主是象征性的國(guó)家元首,并無(wú)實(shí)權(quán),實(shí)行禮儀性職責(zé),議會(huì)才是國(guó)家最高權(quán)力和立法機(jī)關(guān),通過(guò)選舉產(chǎn)生的政府首腦組織政府。最早實(shí)行議會(huì)君主制的國(guó)家當(dāng)屬英國(guó),1688年的英國(guó)光榮革命確立了議會(huì)權(quán)力高于王權(quán),司法權(quán)獨(dú)立于王權(quán)的原則,從而奠定了君主立憲制的法律基礎(chǔ)。
除此之外,君主立憲制中還分有二元制君主立憲制,當(dāng)今只有約旦、摩洛哥等少數(shù)國(guó)家保留這種制度,另外,二戰(zhàn)結(jié)束前的日本也是這種制度。其特點(diǎn)是,君主為國(guó)家元首擁有實(shí)權(quán),由君主任命以首相為首的內(nèi)閣成員,議會(huì)實(shí)行立法權(quán),但君主擁有否決權(quán)。相比于議會(huì)君主制,二元制君主立憲制帶有更多的封建專(zhuān)制君主制的色彩,該制度也是資產(chǎn)階級(jí)與帝國(guó)統(tǒng)治者妥協(xié)的產(chǎn)物。
另外,再說(shuō)說(shuō)民主共和制,相對(duì)于君主立憲制,其最大的特點(diǎn)就是沒(méi)有封建色彩的君主。民主共和制分為總統(tǒng)制 、議會(huì)共和制、委員會(huì)制、半總統(tǒng)制。說(shuō)起總統(tǒng)制,大家首先想到的就是美國(guó)。在這種制度下,總統(tǒng)是國(guó)家元首和行政首腦,權(quán)力非常巨大。其由民眾選舉產(chǎn)生,政府官員由總統(tǒng)任命??偨y(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé),而無(wú)需對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。 總統(tǒng)無(wú)權(quán)解散議會(huì),并且議會(huì)也無(wú)權(quán)對(duì)總統(tǒng)投不信任票(除嚴(yán)重違憲和違法的情況外)。
議會(huì)共和制的特點(diǎn)是議會(huì)處于國(guó)家的政治中心地位,內(nèi)閣受到議會(huì)的監(jiān)督和制約,議會(huì)有權(quán)罷免政府首腦。而其中的總統(tǒng)基本上是處于虛位,并無(wú)太大實(shí)權(quán)。采用議會(huì)共和制的國(guó)家,大家一般會(huì)想到的是德國(guó)。??磭?guó)際新聞的讀者大多知道現(xiàn)任德國(guó)總理是默克爾,卻很少有人知道德國(guó)總統(tǒng)是誰(shuí)。這也是德國(guó)總統(tǒng)無(wú)太多實(shí)權(quán),因此很少在新聞上露面造成的。
委員會(huì)制也許大家很少聽(tīng)說(shuō),采用該制度的國(guó)家主要有瑞士。其中,國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)為委員會(huì),成員由議會(huì)選舉產(chǎn)生,其總統(tǒng)由委員會(huì)成員輪流擔(dān)任。眾議院不能對(duì)委員會(huì)提出不信任案,委員會(huì)也無(wú)權(quán)解散眾議院。在處理問(wèn)題時(shí),總統(tǒng)無(wú)權(quán)單獨(dú)決定,而是應(yīng)由委員會(huì)集體討論通過(guò)。
半總統(tǒng)制是同時(shí)兼有議會(huì)制和總統(tǒng)制特色的政體。其中,最具代表性的國(guó)家為法國(guó)。在這種制度下,總統(tǒng)是國(guó)家元首,由其任命總理及其他官員,并且擁有主持內(nèi)閣、頒布法律和統(tǒng)帥三軍的權(quán)力。內(nèi)閣由在議會(huì)中占多數(shù)的政黨組成,政府向議會(huì)負(fù)責(zé),由國(guó)會(huì)選出的總理雖然領(lǐng)導(dǎo)中央政府,但只是輔助性質(zhì),國(guó)家最高行政權(quán)實(shí)際上是由總統(tǒng)掌握,這和議會(huì)共和制中的總理有很大區(qū)別。另外,總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì),而議會(huì)卻不能動(dòng)搖總統(tǒng)的地位,因此,這和總統(tǒng)制中的總統(tǒng)無(wú)權(quán)解散議會(huì)相比區(qū)別很大,甚至可以說(shuō),半總統(tǒng)制中的總統(tǒng)的權(quán)力更大。