家委會(huì)有權(quán)收取班費(fèi)嗎（班級(jí)家委會(huì)收班費(fèi)）

家庭教育是每一個(gè)父母必修的課程，國(guó)家也推出家庭教育促進(jìn)法，主要是如何通過(guò)家庭教育的培養(yǎng)，讓孩子身心健康成長(zhǎng)的，左養(yǎng)右學(xué)教育賴頌強(qiáng)團(tuán)隊(duì)13年的家庭教育服務(wù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：家庭教育應(yīng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：第一個(gè)孩子身心健康成長(zhǎng)，第二個(gè)孩子綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，第三個(gè)孩子的完成學(xué)業(yè)，家長(zhǎng)你認(rèn)可嗎？

最近一周，“家委會(huì)”頻頻成為輿論焦點(diǎn)。繼此前福建泉州某學(xué)校家委會(huì)“籌資”為教師購(gòu)買禮物，提出反對(duì)的家長(zhǎng)被踢出班群后，近日，安徽銅陵某學(xué)校家委會(huì)又因收取“巨額班費(fèi)”引發(fā)公眾關(guān)注。家委會(huì)代收班費(fèi)到底是否違規(guī)，家委會(huì)到底該行使哪些職責(zé)呢？本期1039新聞早班車邀您關(guān)注！

“家委會(huì)”頻頻成為輿論焦點(diǎn)

安徽銅陵的劉女士反映，自己孩子所在班級(jí)的家委會(huì)收取了每人2000元、共計(jì)84000元的班費(fèi)。劉女士對(duì)這筆高額收費(fèi)的用途與必要性提出質(zhì)疑。對(duì)此，銅陵市有關(guān)部門(mén)回應(yīng)稱：班級(jí)共收取班費(fèi)84000元情況屬實(shí)，此項(xiàng)費(fèi)用由班級(jí)家委會(huì)征得全體家長(zhǎng)同意，代收代支，收支均不經(jīng)過(guò)班主任及任課教師。

（圖片引自網(wǎng)絡(luò)）

有關(guān)部門(mén)的回應(yīng)，雖然一方面證實(shí)了校方與教師的“清白”，但并沒(méi)有平息公眾對(duì)“家委會(huì)”的議論。盡管在調(diào)查中，有關(guān)部門(mén)認(rèn)定相關(guān)收費(fèi)已經(jīng)“征得全體家長(zhǎng)同意”，但這并不足以打消公眾對(duì)相關(guān)費(fèi)用是否“?？顚Ｓ谩?，當(dāng)事家長(zhǎng)又是否可能“被自愿”的隱憂。

公眾很難相信：一個(gè)高中班級(jí)，會(huì)需要高達(dá)84000元的班費(fèi)。據(jù)報(bào)道，這筆班費(fèi)中，有34000余元花在了“自愿征訂學(xué)科作業(yè)資料”上，5000余元花在了“班級(jí)必需品等物品”上。然而，既然是“自愿征訂”的學(xué)科作業(yè)資料，為何要以征收班費(fèi)的形式統(tǒng)一采購(gòu)？既然是“班級(jí)必需品”，為何要花這么多錢(qián)，學(xué)校又為何沒(méi)有備齊？

一個(gè)班收8萬(wàn)4的班費(fèi)受到質(zhì)疑

“家委會(huì)”全稱家長(zhǎng)委員會(huì)，是在校方、教師與全體家長(zhǎng)之間充當(dāng)溝通中介的一個(gè)平臺(tái)。北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良認(rèn)為，家委會(huì)如此種種操作，難免引發(fā)其他家長(zhǎng)的重重質(zhì)疑。

劉德良：

首先作為家長(zhǎng)，希望自己孩子成才的這種心理可以理解，但是我覺(jué)得大家要內(nèi)卷的話，覺(jué)得他送了他就好，他不送他就不好，所以這形成一個(gè)惡性的循環(huán)。我們?nèi)绻恳晃患议L(zhǎng)都相信老師，相信老師都有全心全意教育孩子的職業(yè)道德，都不去內(nèi)卷，不去攀比，不去給老師送禮，我覺(jué)得這種風(fēng)氣就不會(huì)形成。

這種文化建設(shè)是一種風(fēng)氣，建設(shè)是需要長(zhǎng)期的，個(gè)別老師如果想內(nèi)卷、想通過(guò)這種方式謀取私利，我覺(jué)得絕大部分老師要敢于站起來(lái)；家長(zhǎng)也要敢于去譴責(zé)他，敢于去制止他，舉報(bào)他。

我們國(guó)家現(xiàn)在有一種內(nèi)卷文化，這是一種短期的功利主義，我覺(jué)得這可能需要我們未來(lái)的整個(gè)社會(huì)道德風(fēng)氣的建設(shè)，我覺(jué)得這是一個(gè)根本性的問(wèn)題。

家委會(huì)沒(méi)有收取大額費(fèi)用的權(quán)利

大多數(shù)學(xué)校都會(huì)成立家委會(huì)，“家委會(huì)”已經(jīng)成為中小學(xué)教育系統(tǒng)的“標(biāo)配”。北京嘉維律師事務(wù)所律師鄧煦介紹說(shuō)，家委會(huì)雖然有一些權(quán)力，但根據(jù)目前我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，家委會(huì)沒(méi)有收取這種大額費(fèi)用，并進(jìn)行管理的權(quán)利。

鄧煦：

目前學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)設(shè)立的依據(jù)是教育部發(fā)布的關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)，其中規(guī)定家長(zhǎng)委員會(huì)主要有三個(gè)方面的職責(zé)：第一就是參與學(xué)校的管理，對(duì)學(xué)校的工作計(jì)劃和決策提出意見(jiàn)建議。

第二就是參與教育工作，發(fā)揮家長(zhǎng)的一些優(yōu)勢(shì)，為學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)提供支持。

第三就是溝通學(xué)校與家庭，根據(jù)發(fā)改委和教育部關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的通知，目前公辦的中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)是只能由學(xué)校收取或者代為收取的。從上述文件就可以看出，家長(zhǎng)委員會(huì)沒(méi)有收取這種大額的費(fèi)用，并進(jìn)行管理的這種權(quán)利。

家委會(huì)的運(yùn)行管理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定

2012年2月，教育部印發(fā)了《教育部關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出家委會(huì)要針對(duì)學(xué)校教育和家庭教育的突出問(wèn)題，重點(diǎn)做好德育、保障學(xué)生安全健康、推動(dòng)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、化解家校矛盾等工作。隨著家委會(huì)越來(lái)越普及、承擔(dān)的職能越來(lái)越多，家委會(huì)的某些弊病與漏洞逐漸暴露了出來(lái)。鄧煦認(rèn)為，目前家委會(huì)的運(yùn)行管理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

鄧煦：

如果在行使規(guī)定的職責(zé)時(shí)，涉及了收取少量費(fèi)用的情況，這可以看作是一般的民事委托代理關(guān)系委托關(guān)系的建立，必須嚴(yán)格堅(jiān)持這種自愿原則，同時(shí)作為受委托人的家長(zhǎng)委員會(huì)成員，也應(yīng)該按照委托人的指示處理這種代收費(fèi)用的使用，在事前就應(yīng)該經(jīng)過(guò)委托人的同意，如果情況特別緊急，無(wú)法事前告知的這種情況下，家長(zhǎng)委員會(huì)的成員也應(yīng)該在處理事務(wù)以后及時(shí)的告知和報(bào)告委托人。

總體上來(lái)說(shuō)，家長(zhǎng)委員會(huì)的運(yùn)行管理還是缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，建議后續(xù)教育管理部門(mén)以及相關(guān)的政府機(jī)關(guān)，還是應(yīng)該進(jìn)一步的在規(guī)則上進(jìn)行完善，同時(shí)學(xué)校也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)的職責(zé)，將家長(zhǎng)委員會(huì)納入學(xué)校的日常的管理。

家委會(huì)到底有哪些權(quán)利

家委會(huì)到底該有哪些權(quán)利，21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇介紹說(shuō)：

熊丙奇：

一個(gè)就是代表全體家長(zhǎng)參與學(xué)校的辦學(xué)管理和監(jiān)督，能夠代表家長(zhǎng)維護(hù)學(xué)生的權(quán)利。其次，家長(zhǎng)委員會(huì)可以一定程度上服務(wù)全體學(xué)生和家長(zhǎng)。

就家長(zhǎng)委員會(huì)參與學(xué)校的事務(wù)來(lái)講，包括管理事務(wù)，還有就是有關(guān)的服務(wù)事務(wù)，管理事務(wù)，就包括非教育的管理事務(wù)，如學(xué)校的校服采購(gòu)，學(xué)生的食堂的衛(wèi)生，校園的安全，這需要家長(zhǎng)委員會(huì)參與監(jiān)督，同時(shí)可履行一定的管理職責(zé)。

另外一類就是服務(wù)性的措施，比如說(shuō)學(xué)校或者為學(xué)生代購(gòu)，某些物品，考慮到有家長(zhǎng)委員會(huì)統(tǒng)一購(gòu)買可能更加方便，或者是具有議價(jià)能力。如果大部分家長(zhǎng)贊成，學(xué)校的家長(zhǎng)委員會(huì)可以幫家長(zhǎng)購(gòu)買。

別讓家委會(huì)變了味

值得注意的是，部分家委會(huì)的組建和運(yùn)營(yíng)已經(jīng)逐漸走了形式、變了味道。在個(gè)別學(xué)校，家委會(huì)選舉堪稱“拼爹會(huì)”和“贊助會(huì)”。有的家委會(huì)常委全是單位領(lǐng)導(dǎo)，不少家長(zhǎng)質(zhì)疑，難道普通人就不能勝任家委會(huì)任務(wù)嗎？21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，某些家委會(huì)雖然名為家委會(huì)，實(shí)則卻成為擺設(shè)、工具或聯(lián)誼會(huì)。

熊丙奇：

所謂擺設(shè)就是家委會(huì)不發(fā)揮作用，所謂工具就是可能是在學(xué)校不方便出面的有關(guān)事務(wù)上由家委會(huì)出面，這就會(huì)發(fā)生變異，最關(guān)鍵就在于家委會(huì)第一不是由全體家長(zhǎng)選舉產(chǎn)生，第二沒(méi)有清晰明確家委會(huì)的職責(zé)和議事規(guī)則。

因此要解決家委會(huì)變異的問(wèn)題，首先就是應(yīng)該有全體家長(zhǎng)選舉產(chǎn)生的這個(gè)委員應(yīng)該對(duì)全體家長(zhǎng)負(fù)責(zé)，還要向全體家長(zhǎng)述職，接受家長(zhǎng)的監(jiān)督，同時(shí)所有家長(zhǎng)要共同參與制定家委會(huì)的議事規(guī)則。

另外就是建立起了能夠參與學(xué)校管理監(jiān)督這種職責(zé)的家委會(huì)，實(shí)際上也會(huì)構(gòu)建平等的家校關(guān)系，避免現(xiàn)在有的家長(zhǎng)擔(dān)心相對(duì)于學(xué)校處于弱勢(shì)，隨之出現(xiàn)一系列的小沖突的一些問(wèn)題，這樣才會(huì)促進(jìn)家校的關(guān)系平等，同時(shí)構(gòu)建健康的家校關(guān)系。

2017年杭州市某小學(xué)家委會(huì)競(jìng)選履歷

如何使家委會(huì)成為真正的溝通橋梁

北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良認(rèn)為學(xué)校、家長(zhǎng)和師生應(yīng)當(dāng)共同成為家委會(huì)的監(jiān)督者，家委會(huì)的賬目要公開(kāi)透明，人員管理也要建立相應(yīng)的退出機(jī)制。這樣才能讓家委會(huì)真正成為家校溝通的橋梁。

劉德良：

我們要對(duì)家委會(huì)的權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督和限制。我們中國(guó)的文化當(dāng)中有事不關(guān)己高高掛起，不愿意出來(lái)去維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利，往往會(huì)隨大流，別人都這么著了，我為什么要槍打出頭鳥(niǎo)呢，這也是我們中國(guó)文化的不好的一個(gè)方面。

如果要收集班費(fèi)，必須要通過(guò)學(xué)校財(cái)務(wù)?？顚Ｓ?，受到財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督，如果收取班費(fèi)是必須的，一定要從學(xué)校里財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督?？顚Ｓ?。