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《家庭教育令》如何督促家長依法帶娃成長

《家庭教育令》如何督促家長依法帶娃成長(《家庭教育令》如何督促家長依法帶娃上學)

依法糾正父母失職行為,保護未成年人健康成長——

家庭教育是每一個父母必修的課程,國家也推出家庭教育促進法,主要是如何通過家庭教育的培養(yǎng),讓孩子身心健康成長的,左養(yǎng)右學教育賴頌強團隊13年的家庭教育服務經(jīng)驗總結(jié):家庭教育應實現(xiàn)三個目標:第一個孩子身心健康成長,第二個孩子綜合素質(zhì)的培養(yǎng),第三個孩子的完成學業(yè),家長你認可嗎?

《家庭教育令》如何督促家長依法帶娃

通訊員 曹鑫宇 本報記者 陽錫葉

“希望你能夠履行好自己的職責和義務?!苯衲?月,湖南省長沙市天心區(qū)人民法院綜合審判庭(少年法庭)副庭長彭星將全國第一份《家庭教育令》遞給了失職監(jiān)護人西西母親。

自《中華人民共和國家庭教育促進法》正式實施起,長沙、深圳、武漢、上海、濟南……全國多地法院陸續(xù)依法發(fā)出了《家庭教育令》,這些《家庭教育令》的發(fā)出有何意義?效果如何?

《家庭教育令》糾正什么樣的父母行為

“這是媽媽,這是我,這是爸爸。希望我們永遠在一起?!?歲的西西一邊給床上3個娃娃蓋上被子,一邊說著自己的愿望。

2020年8月10日,西西的父母協(xié)議離婚,雙方約定女兒西西由母親撫養(yǎng),西西父親每月支付撫養(yǎng)費。一個月后,西西母親再婚,帶著西西搬入新的出租屋,有兩三個星期未送西西去上學。而西西父親知曉后,通過找全托、請保姆的方式來履行其對西西的撫養(yǎng)與照顧義務。但西西父親未和孩子居住在一起,西西母親也只是周末將女兒接走。

西西父親認為,西西母親未能按約定履行撫養(yǎng)女兒的義務,遂將西西母親訴至法院,請求法院判令將女兒西西的撫養(yǎng)權(quán)變更給自己。

2021年10月27日,長沙市天心區(qū)人民法院受理了原告西西父親與被告西西母親的撫養(yǎng)權(quán)變更糾紛一案。

長沙市天心區(qū)人民法院少年法庭經(jīng)過審理后認為,該案原、被告雙方都存在怠于履行撫養(yǎng)義務和承擔監(jiān)護職責的行為,忽視了西西的生理、心理與情感需求。鑒于西西表達出更愿意和母親一起共同生活的主觀意愿,法院判決駁回西西父親的訴訟請求。但對西西母親的失職行為依法予以糾正,依據(jù)我國未成年人保護法、家庭教育促進法的相關規(guī)定,長沙市天心區(qū)人民法院依法對失職監(jiān)護人西西母親發(fā)出《家庭教育令》。

繼長沙之后,全國又有多個地區(qū)陸續(xù)發(fā)出了《家庭教育令》,各地協(xié)調(diào)聯(lián)動法院、學校、社區(qū)等,匯集各方面的力量,幫助父母、家庭走上正軌,真正保障未成年人的身心健康。

如何督促父母進行自我糾正

“西西現(xiàn)在和母親兩個人居住,成績有了大幅度提升,性格也開朗了許多。”作為全國首份《家庭教育令》的承辦法官,彭星開心地向記者講述西西這幾個月的變化。

“《家庭教育令》的發(fā)出,是司法機關對父母或其他監(jiān)護人失職行為作出一種否定性評價,基于該評價依法糾正父母或其他監(jiān)護人的失職行為?!迸硇墙榻B,《家庭教育令》讓“依法帶娃”擁有了更明確的實踐與空間,并向“不合格”家長給出了具體性的整改措施和方案。

在彭星看來,該令的發(fā)出,是人民法院充分發(fā)揮審判職能作用,配合政府及其有關部門建立家庭教育工作聯(lián)動機制,共同做好家庭教育工作的創(chuàng)新司法實踐,有利于依法糾正父母拒絕、怠于履行家庭教育責任,不正確實施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的行為。

如何保障《家庭教育令》落實,督促父母進行自我糾正?

“我們現(xiàn)在都是由承辦法官跟進義務履行人履行義務的相關情況,法院也已經(jīng)向區(qū)委、區(qū)政府匯報并取得支持,由區(qū)委政法委牽頭,聯(lián)合婦聯(lián)、團委、教育等相應部門發(fā)文,完成《家庭教育令》的執(zhí)行閉環(huán)。”彭星說。

彭星現(xiàn)在每個月都會與西西母親電話聯(lián)系一次,進行相應指導,還會到西西家中回訪,全面跟進《家庭教育令》的實際履行情況。

另外,在《家庭教育令》的裁定失效前,西西本人或密切接觸西西的單位,可以根據(jù)實際情況向人民法院提出申請撤銷、變更或者延長《家庭教育令》;如西西母親違反裁定,視情節(jié)輕重,予以訓誡、罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

自該令發(fā)出已有數(shù)月,記者了解到,在《家庭教育令》的指導下,西西母親正逐步向“合格家長”靠攏。

是否可以構(gòu)建《家庭教育令》申請制度

值得注意的是,家庭教育在某種程度上有隱蔽性、私密性,法律不太適宜過于深度介入一個家庭的家庭教育,除非已經(jīng)對兒童造成一定的損害后果或有受損害的威脅。全國首份《家庭教育令》就是基于已經(jīng)存在損害的結(jié)果即對兒童造成了實質(zhì)損害,并存在損害擴大的威脅。

中南大學社會學教授李斌表示,從多地發(fā)出的《家庭教育令》來看,家庭教育促進法的實施有了切實可行的路徑,很好地起到了“干預”“引導”家庭教育的作用。但這些案件對失職監(jiān)管人情況的認定被動地來源于案情本身,并不是“主動”發(fā)現(xiàn)后進行干預。

就這一問題,彭星也曾不斷思考,她提出:“是否能構(gòu)建《家庭教育令》的申請制度?”

“被監(jiān)護人作為未成年人,在父母或其他監(jiān)護人未能充分履行其監(jiān)護、教育職責,損害到了未成年人的合法權(quán)益時,其本人或監(jiān)護人以外的其他近親屬、密切接觸單位可向法院提出《家庭教育令》的申請。”在彭星的思考里,申請將以書面申請為主,口頭申請記入筆錄,由申請人簽名或捺印。法院依申請作出相應審查,針對具體問題發(fā)出有針對性的《家庭教育令》。

“不當?shù)募彝ソ逃袨楦嗟亍[藏’在社會各個角落,真正要讓法律落實、起效,還有待建立起學校、社區(qū)、社會共同的監(jiān)管機制,更直接積極地運用在各個家庭之中,推動家庭教育的規(guī)范發(fā)展。”李斌建議。

 

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